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安徽省交通運輸廳等部門印發(fā)《關于促進網絡貨運行業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》的通知

各市人民政府，省有關單位：

經省政府同意，現將《關于促進網絡貨運行業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

安徽省交通運輸廳

中共安徽省委網絡安全和信息化委員會辦公室

中共安徽省委金融委員會辦公室

安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省公安廳

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽省市場監(jiān)督管理局

安徽省統(tǒng)計局

安徽省數據資源管理局

安徽省總工會

國家稅務總局安徽省稅務局

安徽省通信管理局

人民銀行安徽省分行

 國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局

2024年3月14日

關于促進網絡貨運行業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

為進一步支持和規(guī)范網絡貨運行業(yè)發(fā)展，促進貨運物流降本提質增效，結合我省實際，制定以下措施。

一、穩(wěn)妥推進試點。穩(wěn)妥推進網絡貨運平臺代開發(fā)票試點工作，強化試點經驗總結和試點成果轉化應用，為試點推廣創(chuàng)造良好條件。（牽頭單位：合肥市人民政府，配合單位：省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局）支持安慶市迎江區(qū)推進基于網絡貨運的“十四五”省級服務業(yè)改革創(chuàng)新試點建設。（牽頭單位：安慶市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳）

二、規(guī)范金融服務。鼓勵銀行機構進一步加強對網絡貨運企業(yè)的信貸支持，引導保險機構、融資租賃公司與網絡貨運企業(yè)合作，提供多元化的服務和產品。鼓勵網絡貨運企業(yè)與金融機構共享數據，依托省綜合金融服務平臺有效歸集場景數據，推動提升金融服務觸達效率。（牽頭單位：國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局，配合單位：省委金融辦、省交通運輸廳、省數據資源局、人民銀行安徽省分行）

三、拓展服務領域。強化網絡貨運政策指導和服務，鼓勵網絡貨運企業(yè)通過數字化、智能化等方式，將網絡貨運優(yōu)勢由公路拓展到鐵路、水路、航空運輸等領域，積極發(fā)展多式聯(lián)運，推動行業(yè)降本提質增效。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：合肥鐵路辦事處、省民航機場集團、省港航集團）發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會議機制作用，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，遴選一批網絡貨運企業(yè)作為重點聯(lián)系對象，加強交流研討和業(yè)務培訓，暢通政企溝通渠道，提升政企服務水平。（牽頭單位：省交通運輸廳）

四、加強數據監(jiān)測分析。建立線上線下相結合的監(jiān)測分析機制，督促網絡貨運企業(yè)按照“應傳盡傳”原則，如實、實時、準確上傳運單信息至省網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)，對監(jiān)測數據問題較多的企業(yè)進行重點督導，提升企業(yè)數據的合規(guī)性和運單上傳率。定期匯總分析全省網絡貨運發(fā)展狀況，為經濟運行提供參考。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省統(tǒng)計局）

五、建立質量信譽評價體系。制定網絡貨運企業(yè)質量信譽評價標準，定期向社會公布評價結果。建立分級分類監(jiān)管體系，推進評價結果與政策支持、行業(yè)監(jiān)管、市場準入等方面的聯(lián)動應用，構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。探索建立網絡貨運企業(yè)第三方評估機制，提高評價的質量和效果。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省市場監(jiān)管局、省稅務局）

六、強化部門協(xié)同共治。依托安徽省大數據平臺，推動網絡貨運信息與稅務、市場監(jiān)管等數據互聯(lián)互通、信息共享，實現網絡貨運業(yè)務流、信息流、資金流、票據流、貨物軌跡流等數據“五流合一”，提升數字化監(jiān)管水平。建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，通過大數據分析、聯(lián)合檢查、雙隨機抽查等方式，依法查處網絡貨運經營者虛構交易、運輸、結算信息以及虛開發(fā)票、利用壟斷地位排斥和限制競爭、危害網絡信息安全等違法違規(guī)行為，切實維護市場秩序和平臺各市場主體、從業(yè)人員的合法權益，依法落實網絡和數據安全保護義務，保障網絡和數據安全。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省委網信辦、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省數據資源局、省稅務局、省通信管理局、人民銀行安徽省分行）

七、探索企業(yè)退出機制。各地交通運輸主管部門要加強對網絡貨運企業(yè)線上服務能力的監(jiān)督管理，發(fā)現不再具備線上服務能力條件的，及時報請省級交通運輸主管部門查實后依法取消線上服務能力認定。督促網絡貨運企業(yè)建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任。對存在安全隱患的平臺企業(yè)，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等有關規(guī)定予以處理。（牽頭單位：省交通運輸廳）

八、加強新就業(yè)群體服務。持續(xù)推動網絡貨運新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，及時解決合理訴求，切實維護新就業(yè)群體的合法權益。擴大“司機之家”覆蓋面，提升服務品質，進一步改善貨車司機停車休息等條件。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省總工會）