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落實快遞實名制仍存隱憂

發(fā)布時間:2016-06-02 09:53:36 中國經(jīng)濟(jì)時報

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6月1日,《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)作為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實施。依《規(guī)范》要求,為保障收寄安全,收寄快件時,快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)按照《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)和郵政管理部門的規(guī)定,提示寄件人如實申報所寄遞的物品,并根據(jù)申報內(nèi)容對交寄的物品、包裝物、填充物等進(jìn)行實物驗視,確保所寄快件符合要求。快遞企業(yè)則應(yīng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)部門要求對快遞運單信息進(jìn)行核對。接單時,應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求,寄件人拒不配合的,快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。
  換言之,今后寄包裹,除了必須出示本人身份證等有效證件外,快遞單必須實名、包裹也必須先通過快遞員檢查驗視。這意味著,日后寄快遞時,必須帶上身份證,且在未封包裹前,待由快遞員檢驗通過后,才能封裝發(fā)出。
  快遞實名制落實情況不一
  近年來,我國快遞業(yè)發(fā)展迅速,業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,從業(yè)人員數(shù)量急劇增加。但是,從業(yè)人員安全意識不高,安全操作水平亟待提升的問題依然存在,這給快遞行業(yè)的安全生產(chǎn)帶來很大隱患。同時,快遞包裹數(shù)量繁多、源頭追溯復(fù)雜,使得相關(guān)部門對其事中、事后監(jiān)管常常有心而無力。
  對此,《規(guī)范》明確提出,要以從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作的原則要求和一般性要求為基礎(chǔ),不斷加以培訓(xùn)和推廣,從而提升從業(yè)人員安全操作水平、健全行業(yè)安全生產(chǎn)體系。同時,隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,以標(biāo)準(zhǔn)為手段來加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,也是政府履行職能的重要方式。
  可以看到,此次快遞實名制是我國完善快遞行業(yè)安全生產(chǎn)體系、提升快遞行業(yè)安全監(jiān)管水平的舉措之一,亦是大勢所趨。那么,在快遞實名制正式實施后,各快遞公司的配合情況究竟如何?
  記者近日走訪了一些快遞網(wǎng)點,同時致電部分快遞公司的客服和快遞員了解到,一些具有規(guī)模的快遞公司已經(jīng)開始按照《規(guī)范》的要求施行快遞實名制驗證,且部分快遞公司的快遞實名制實施時間早于《規(guī)范》規(guī)定的6月1日。
  在記者提出“忘帶身份證,但情況比較急,能否通融一下”的要求時,被問及的快遞公司電話客服和快遞網(wǎng)點負(fù)責(zé)收件的快遞員均表示,根據(jù)國家的規(guī)定,寄件人沒有帶身份證,包裹不能接收和寄出,必須要有身份證進(jìn)行驗證才行。
  值得注意的是,除了快遞公司名下的快遞網(wǎng)點提供寄件服務(wù)外,近年來,許多生活小區(qū)內(nèi)也新增了一些快遞代收點、驛站等。這些代收點、驛站通常設(shè)在私人超市、小賣部、理發(fā)店等店鋪內(nèi),也有快遞公司的授權(quán),可提供寄件服務(wù)。
  記者在詢問這些代收點、驛站時發(fā)現(xiàn),與正規(guī)的快遞網(wǎng)點有所不同,這些經(jīng)過授權(quán)的代收點、驛站對新規(guī)的執(zhí)行程度參差不齊。有一部分代收點、驛站會依照要求進(jìn)行實名制驗證,并檢驗所郵寄的包裹,但仍有一部分代收點、驛站表示在緊急情況下也可以通融,且不提出要對包裹進(jìn)行驗視。
  究其原因,一方面是二者對于一線員工的教育培訓(xùn)程度不同,已具規(guī)模的快遞公司往往有良好的培訓(xùn)環(huán)境和規(guī)范的工作流程機(jī)制,代收點、驛站則缺乏此類培訓(xùn)和機(jī)制;另一方面則是二者盈利能力不同,許多代收點、驛站因規(guī)模較小,為求生存往往會以犧牲安全管理為代價來換取利潤,造成安全隱患。
  快遞實名制引發(fā)隱私泄露擔(dān)憂
  事實上,早在快遞實名制推出之初,這項制度就引起了各方的廣泛討論。一方面,諸多觸目驚心的快遞安全事件讓人們不斷呼吁政府進(jìn)一步加強(qiáng)對快遞行業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管;另一方面,在大數(shù)據(jù)時代下,快遞實名制或使個人信息的泄露情況進(jìn)一步惡化,不少人對快遞實名制下的個人信息安全表示擔(dān)心。
  有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,78.2%的網(wǎng)民個人身份信息被泄露過,包括網(wǎng)民的姓名、學(xué)歷、家庭住址、身份證號及工作單位等;63.4%的網(wǎng)民個人網(wǎng)上活動信息被泄露過,包括通話記錄、網(wǎng)購記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、IP地址、軟件使用痕跡及地理位置等。
  其中,不乏有大量個人信息(包括個人身份信息、電話、工作單位及家庭住址等)因快遞業(yè)務(wù)被保存在快遞物流管理系統(tǒng)中,在缺乏監(jiān)督監(jiān)管的情況下,被明碼標(biāo)價販賣。
  “希望實施快遞實名制的目的,是讓快遞能被管理得更好,而不是大家的實名信息泄露得更快。”對于快遞實名制的正式實施,有網(wǎng)友這樣呼吁。應(yīng)該說,這也是廣大人民群眾的心聲。
  對此,有專家表示,要想讓快遞實名制順利實施,就必須強(qiáng)化客戶信息安全和加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,解決群眾對個人信息泄露的擔(dān)心。而強(qiáng)化客戶信息安全和加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管都需要多部門的支持,不論在對快遞行業(yè)的監(jiān)管上還是對快遞公司所持有的個人信息的銷毀上,都需要整個社會的共同努力,既要從法律、意識等方面建立起一套完整的、行之有效的制度體系,也要多部門、多單位高度支持與配合。
  據(jù)了解,對于在執(zhí)行快遞實名制的同時,減少個人隱私泄露的問題,我國多地區(qū)、多部門已經(jīng)采取了一系列措施,旨在促進(jìn)快遞實名制順利施行。
  例如,四川全省已在全行業(yè)推行使用“四川省寄遞e通”,寄件人實名信息、收寄物品圖片、物品類型、運輸方式及目的地等,都可以通過手機(jī)軟件錄入信息平臺,實現(xiàn)實時監(jiān)管和信息共享。福建省郵政管理局則聯(lián)合公安部門推出“快遞到家”APP,市民根據(jù)提示進(jìn)行身份證信息識別,即可獲取個人身份識別二維碼,將身份信息進(jìn)行加密處理,提高個人信息的安全保障等。

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