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昨晚，中央一號文件（《關于深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能的若干意見》）具體內容正式出臺，目光再次放在了“三農”問題上，這也是第14年聚焦“三農”工作。

而現代物流報 第一物流全媒體記者發現，其中有幾個事關快遞、電商物流的要點值得關注。例如，繼2016年一號文件提及快遞下鄉工程后，今年再提快遞下鄉，更令人振奮的是農村電商成為農村產業新業態被單獨陳列。

農村電商被重視

城鄉雙向流動今年將加快

▌農村電商被單獨列出

縱觀中央一號文件，可以發現，政府部門在理順農村產業體系方面，注重的關鍵字眼是“新”。而近幾年迅速火熱起來的農村電商被寄予厚望。此次在文件中單獨成為了第14條。

在這一條——推進農村電商發展中，文件要求“促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系。支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。深入實施電子商務進農村綜合示范。鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農產品流通骨干網絡，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設，完善鮮活農產品直供直銷體系。推進“互聯網＋”現代農業行動。”

這其中有這些關鍵詞：標準體系、鄉村服務站點、快遞下鄉、電商產業園、冷鏈物流、直供直銷都值得相關企業重視。今年，相關部門或在這幾個方面有較大動作。

▌農產品上行增收作用顯著

據國家統計局官網消息，2016年全年，全國網上零售額51556億元，比上年增長26.2%，占社會消費品零售總額的比重為12.6%。并有相關機構預估，2016年,農村網購市場規模全年達到6475億元。雖然占整體網絡零售額比重還不高，但其發展速度卻非常迅猛。

同時，國家發改委也曾公布數據，2016年上半年，全國農村特色產品等實現網絡零售額1500億元。同樣在整體網上零售戰績中并不算起眼，但對于缺乏銷售渠道的農民來講卻是一筆頗為可觀的收入。據阿里研究院和西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心聯合發布的《農村網商發展研究報告2016》顯示，網商提高農村家庭平均年收入2.05萬元。

農村電商發展，不僅僅是城鎮快消品下行，豐富農村銷售市場、方便村民生產生活，同時更需要的是農特產品上行，讓村民的錢包鼓起來。而這離不開快遞下鄉，打通村到鄉鎮的物流通道，實現鄉村最后一公里暢通。

▌農產品上行迎風口 物流通道將加速打通

這也是從去年一號文件提及快遞下鄉工程，今年再次重申快遞下鄉的重要理由。

據悉，2015年前瞻產業研究院公布數據，當時的快遞網絡鄉鎮覆蓋率只有48%。而國家郵政局近日公布，快遞服務網點鄉鎮覆蓋率已經超過80%，并稱將到2020年力爭100%覆蓋。

鄉鎮快遞覆蓋率發展如此之快，與快遞下鄉工程的開展關系緊密。同時，記者也注意到在文件第23條，深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設中，明確“推進建制村直接通郵”。

聯系農業部2016年底印發的《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃(2016—2020年)》，要求2020年實現農產品電商交易額8000億元，不難猜測，在距離2020年并不遙遠的2017年，除了鄉村的快遞發展會繼續加速，村特產品上行或將更受重視，農村電商雙向流通渠道將更加暢通。

結合此次一號文件中，要求“支持供銷、郵政、農機等系統發揮為農服務綜合平臺作用，促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型”、“加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設”等表述，未來服務于農資產品下行、農特產品上行的電商及物流企業或將獲得更多政策支持。

“貴”和“路偏”是農村

電商物流上行之痛

雖然農村電商上行受到重視，但目前仍有不少問題困擾其發展。當下仍舊呈現“買的火，賣的少”的狀況。

▌農產品上行物流成本高

一方面是物流成本受物理距離影響，價格較貴。之前有媒體報道，貴州農村電商發展受制于物流成本的原因，不少偏遠地區發展的并不如意。

據稱，目前東部沿海地區物流每公斤首重已經降到4元，但貴州大部分地區還在6元以上，就是這2元錢的價差拉慢了貴州黔貨出山的腳步。

一位經營野生中草藥的貴州網店店主介紹，自己經營最大的困境就在物流上，因為2塊錢價差讓她的商品喪失了競價優勢。而當地不少銷售火爆的品類則是在政府郵費補貼的基礎上取得的佳績。

以此為典型的物流窘境是中國農村電商深水區的一個縮影。雖然農村地區貨好質優、快遞覆蓋率也在上升，但受制于地理位置偏遠、農產品中多生鮮，對物流配送要求嚴苛，價格很難降下來。

▌偏遠地區物流通道不暢

另一方面，100%鄉鎮快遞覆蓋前行困難。雖然已有超過80%的快遞鄉鎮覆蓋率，但剩余的20%都是極度偏遠地區，例如大山之中、戈壁邊緣、孤島小村等等，都是地廣人稀、道路交通不發達的地區。

此外，已經覆蓋的80%中，不少也是送達鄉鎮一級，村內消費者走幾公里自行取貨的模式，下行網購已屬不便，上行運作起來更有困難。

政府引導企業

布局基礎設施是良方

現今狀況下，政府部門不少都以補貼的手段進行農村電商產業支持。雖然有效，卻并非可持續方案，并且還出現不少騙補的情況。

解決農村電商物流問題，應當結合政府、企業、社會組織等多方合力，多管齊下。政府在補貼手段下，更應該多做些引導工作。

▌政府需補貼、引導雙管齊下

一方面，鼓勵支持直接向偏遠地區的投資行為，通過投資、管理、服務，降低這類地區的倉儲物流成本，提高物流效率，為整體農村電商物流暢通體系建設打全補丁；

另一方面，引導電商快遞企業在這些地區多投入，調動他們進行農村物流基礎建設的積極性。

▌企業需公益、利益兼而有之

企業則更需要從公益和長遠利益的角度看待農村電商，用技術的手段來破解當前的難題，例如：亞馬遜、京東的無人機技術、菜鳥網絡的大數據技術等對于打通農村最后一公里頗具意義。

補點料

阿里巴巴千縣萬鄉計劃

2014年阿里啟動千縣萬村計劃，在3~5年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。普及村民對電子商務的 認知和理解，突破信息，物流，金融的瓶頸，解決農村買難賣難問題，加快實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能。

截止2016年年中，菜鳥網絡成立三年，已經在全國建立起一張覆蓋320多個縣，1.6萬個農村服務站的農村末端網絡。菜鳥網絡表示，超過三成的農村包裹能夠實現縣城到農村當日達，近七成的包裹次日送達。自己不直接配送這些貨物，而是利用數據系統將各地的快遞及物流公司的運力組織起來，在農村搭建了一張更密、更深配送網絡。

京東農村電商及“京東幫”

京東農村電商推縣級服務中心，由京東自主經營。其主要針對縣以下的4~6級市場打造的集市場營銷、物流配送、客戶體驗和產品展示四位一體的京東服務旗艦店，可為客戶提供代下單、配送、展示等服務。一個縣級服務中心將管理該區域所有鄉鎮的合作點，通過招募鄉村推廣員、擴建京東物流渠道等，使京東自營配送覆蓋至更廣闊的農村區域。

京東推“京東幫”，面向4~6級市場的大家電業務，此業務不在京東縣級服務中心的經營范圍內。針對大家電產品在物流、安裝和維修上的獨特需求，依托廠家授權的安裝網絡及社會化維修站資源的本地化優勢，通過口碑傳播、品牌宣傳、會員發展、鄉村推廣、代客下單等形式，為消費者提供配送、安裝、維修、保養、置換等全套家電一站式服務解決方案。“京東幫”服務店與京東之間屬于合作關系，但其承載的則是京東的自營家電業務。

截止2016年年中，京東京東縣級服務中心數量已超過700家,服務覆蓋超過800個縣；計劃到2016年底，累計建設1500家縣級服務中心，招募25萬推廣員，完成1600多家京東幫運營，覆蓋全國40多萬個行政村。

蘇寧農村電商“三化五當”戰略

三化：一方面將通過蘇寧易購直營店、中華特色館等渠道反向推動農業的產業化發展；　與此同時，借助蘇寧大聚惠、蘇寧眾籌等互聯網特色營銷平臺助推農產品的品牌化發展；此外還將通過成立蘇寧農村電商學院推動農村電商人才的專業化發展。

五當：即銷售、納稅、就業、服務、造富的五個“在當地”。蘇寧對外表示，2016年投資50億元，再建1500家蘇寧易購直營店和200個線上地方特色館，打造20個“最美鄉村”樣本，將蘇寧在三四級市場的物流覆蓋率，從77%提升至87%，進一步加大蘇寧物流面向農村企業、農村商戶的開放力度，把農產品資源“引流上線”，打通農產品進城的流通渠道

蘇寧2015年建成蘇寧易購直營店1011家， 2016年計劃再建1500家，至2020年完成10000個直營店的目標，覆蓋全國絕大部分農村市場。