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“在電商進(jìn)農(nóng)村過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行是一個(gè)難點(diǎn)，一方面是上行過(guò)程中物流體系不健全，另一方面冷鏈很缺乏。”3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、成都信息工程大學(xué)副校長(zhǎng)賀盛瑜在人民大會(huì)堂接受了本報(bào)記者的專訪。

賀盛瑜委員是電子商務(wù)和物流管理方面的專家，曾主持完成西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀及對(duì)策研究等課題，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展有過(guò)深入研究。

今年兩會(huì)，她關(guān)注到快遞、冷鏈等在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興中的意義，帶來(lái)了《關(guān)于培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》，提議要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理規(guī)劃布局冷鏈物流體系。

農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

賀盛瑜發(fā)現(xiàn)，物流基礎(chǔ)設(shè)施成為農(nóng)產(chǎn)品上行的一個(gè)短板。她告訴記者，她曾經(jīng)專門到四川、廣西等地調(diào)研了一年，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在上行過(guò)程中，特別是一些特色產(chǎn)品的上行過(guò)程中，涉及到物流環(huán)節(jié)，還有很多問(wèn)題沒(méi)有解決。

物流成本高、物流效率低、生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗率高。尤其在中西部?jī)?nèi)陸腹地和貧困縣域，這一現(xiàn)象更為突出。“建立物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，是培育和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力的首要問(wèn)題。”賀盛瑜說(shuō)。

此外，對(duì)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、冷鏈冷庫(kù)建設(shè)等各類經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足。賀盛瑜解釋，“盡管有了一些經(jīng)驗(yàn)，但各類示范工作的總結(jié)性評(píng)估工作不足，亟需針對(duì)各類示范，提煉模式，加強(qiáng)推廣和引導(dǎo)。”

加強(qiáng)農(nóng)村物流干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

對(duì)于“農(nóng)產(chǎn)品上行難”的問(wèn)題，賀盛瑜建議，要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行基礎(chǔ)設(shè)施建的支持力度。

第一，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理規(guī)劃布局冷鏈物流體系。同時(shí)，要避免盲目跟風(fēng)投建，保障資金效率。

第二，促進(jìn)郵政、供銷、商貿(mào)流通、交通、快遞等農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施資源整合，建設(shè)一批農(nóng)村共同配送體系示范。

第三，在交通基礎(chǔ)設(shè)施特別薄弱但農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的貧困地區(qū)，以基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目等方式，加大政府在冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)方面的支持力度，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)的能力。

“尤其是農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品比較多，如果能在主產(chǎn)地建立粗加工企業(yè)，包裝一下，可能會(huì)賣的更好一些。”賀盛瑜說(shuō)。

對(duì)于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足問(wèn)題，賀盛瑜建議，在民族地區(qū)打造一批民族電子商務(wù)綜合示范。此外，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范總結(jié)，提煉發(fā)展中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、方法和模式，增強(qiáng)綜合示范經(jīng)驗(yàn)和模式對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的指導(dǎo)和借鑒作用。

加大農(nóng)村人才培養(yǎng)

作為一名教師，在調(diào)查過(guò)程中，賀盛瑜還注意到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才不足、影響農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展的隱患。“長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)公共配套與服務(wù)缺乏，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等相對(duì)城市落后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力不足。隨著信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需人才匱乏的問(wèn)題更加突出。”

對(duì)此，她建議加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)的扶持力度。

一是開(kāi)展定向培養(yǎng)，依托地方高等學(xué)校為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)等重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍。

二是重點(diǎn)培養(yǎng)具有互聯(lián)網(wǎng)思維、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、有文化理念和生態(tài)理念的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和引導(dǎo)者，加速農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

三是多方協(xié)作，培養(yǎng)一批本土化的農(nóng)村電商經(jīng)紀(jì)人，為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)提供田間集貨、分級(jí)包裝、第三平臺(tái)接入等服務(wù)。