發布時間：2018-05-02 09:57:09 中國經濟網
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近日，中華全國總工會宣布將推動貨車司機入會的消息，讓貨車司機這一群體再次進入大眾的視野。
隨著我國經濟快速走向現代化和國際化，物流業在我國國民經濟中的地位日益凸顯。交通運輸部數據顯示，2016年公路貨運業全年完成總產值3萬億元，占全社會GDP的5%，我國公路貨運卡車已達1500萬輛，公路貨運業全行業從業人員超過2100萬人。其中，貨運卡車司機是公路貨運業的勞動主體，這是一個數量龐大的工作群體。物流貨運行業已成為農民工創業擇業的主陣地之一。
然而，長久以來，在整個物流產業鏈中，由于以掛靠公司、個體經營形式為主，缺乏有效的組織形態，卡車司機屬于相對弱勢群體，缺乏話語權。而且，社會上對卡車司機這一職業存在一定的誤解。由于經常出現安全事故、超載超限、破壞道路、污染等負面報道，甚至被等同于“大禍車”。這一現象是由多種復雜的社會原因以及卡車司機工作特性所造成的。
比如，廣被詬病的超載、超限問題，卡車司機也有難言的苦衷，雖然不乏一些卡車司機為了盈利而有違規超載行為，但也確實存在一些客觀因素。比如，雖然國家有統一的治超政策，但仍存在地方執法標準不統一的情況。即使卡車司機遵守了一地的規定，也不能保證不違反另一地的規定，一趟行程很可能因為跨越不同的行政區劃而“被超載”。
傳化公益慈善研究院“中國卡車司機調研課題組”日前發布的《中國卡車司機調查報告No.1》顯示，執法標準不統一是卡車司機普遍反映的問題。無論是行車還是環保標準都變化得很快，加上各地政策不同，執法標準不統一，給卡車司機造成了很大的困擾。
有的司機稱，拉一趟“鮮活農產品運輸綠色通道”，從新疆回來拉大棗，新疆地區給免高速費，甘肅不給免，河北不給免，成都不給免。拉新花生，吉林和遼寧還有黑龍江，季節性免；湖南、湖北長年免費；廣東是按照行車證營業證免費，導致卡車司機拉花生時還要惦記著花生價格，哪個地方免費，哪個不免費，有時候掙錢，有時候還賠錢。
這些情況客觀上反映出當前各地執法還存在著不夠人性化、各自為政的弊端，導致卡車司機遭受“夾板氣”。卡車司機作為現代經濟體中一分子，折射的是社會經濟健康狀況。這些看似只是執法中的一些小問題，卻可能導致毛細血管堵塞，致使整個經濟發展不順暢。
對于始終“人在途中”的卡車司機而言，道路交通管理制度、行業制度、行業政策等規章制度與其工作生活息息相關。雖然許多制度的制定和執行為營造良性有序的社會環境所必需，但它們帶來的一些非意向性后果嚴重影響到了卡車司機的工作和生計。尤其在現實執法層面上的種種漏洞影響了這一群體參與社會主義經濟建設的信心。要促進物流業健康發展，還需要各方共同發力，多管齊下，共同營造一個利于卡車司機群體健康長遠發展的行業環境。
一要逐步有序地推進非標車型淘汰和車輛環保升級。對于私自非法改裝的車輛，嚴格按照法規要求限時退出，相關損失應由車主自行承擔。但是對于正規廠家生產的“合法”非標車輛以及原來“合法”、新規發布后變成“不合法”的車輛，由政府和廠家酌情予以補貼。此外，在財力允許的情況下，根據實際情況，對報廢的國Ⅲ、國Ⅳ車輛應給予合理補償。
二要繼續整治公路“三亂”，規范路檢執法，清理不合理收費。目前有權力對卡車司機執法的有交警、路政、運管、高速公路管理、城管、環保、工商、衛生、動物檢疫等多個部門，不同地方和部門對卡車司機的違法違章處罰標準不統一，讓卡車司機無所適從。這也為公路“三亂”（在公路亂設站卡、亂罰款、亂收費）行為提供了潛在可能。雖然國家近年來大力整治“三亂”，環境有所優化，但各種“變通辦法”仍然存在。從根子上還是要讓執法陽光化，擴大行政公開范圍，清理修訂相關法律法規，規范設計“三亂”治理的行政立法活動，保證利益相關方的參與，真正把權力關進籠子里。
三要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”現象。為執法部門提供相應的專項經費，市場管理部門對銷售盜搶貨物或油料的地下市場展開嚴厲打擊等。
物流業是基礎性、戰略性產業，公路貨運是物流運行的主動脈，是經濟社會發展不可或缺的基礎性運輸方式。卡車司機的勞動創造應該獲得全社會的尊重，更應該獲得合理的回報。只有實現貨運行業的生態重塑，才能使貨車司機更體面、更有尊嚴地生活。
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