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村民在田間地頭現(xiàn)場播報，基層干部上直播間代言吆喝，網(wǎng)友分秒必爭“云上”下單，快遞小哥快馬加鞭線下送達……借助電商平臺，深山里的“小木耳”變成“大產(chǎn)業(yè)”，貧困戶成為“帶貨大王”。

電商扶貧，一頭連著田間地頭的貧困群體，一頭連著數(shù)以億計的消費市場——今年一季度，全國832個國家級貧困縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額達565.6億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額83.2億元，同比增長49.7%。

今年的政府工作報告提出“強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，電商扶貧如何更好助力脫貧攻堅？代表委員們各抒己見、建言獻策。

截至2020年3月底，832個國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)電商總數(shù)為246.9萬家，同比增長7.0%。

截至2020年3月底，國家級貧困縣電商吸納用工就業(yè)超過900萬人。

截至2020年3月，全國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模2.55億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率46.2%。

2019年，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3975億元，全國農(nóng)村網(wǎng)商超1300萬家。

2018年，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2305億元。

1.新業(yè)態(tài)帶來新風尚

秦巴山區(qū)深處，一戶農(nóng)家院里，一部手機、一張桌子、一堆隴南農(nóng)特產(chǎn)品，這便是甘肅省隴南市徽縣“隴上莊園”淘寶網(wǎng)店負責人梁倩娟代表每日的工作——幫鄉(xiāng)親們賣貨。

作為隴南遠近聞名的電商扶貧帶頭人，2013年至今，她已連續(xù)帶動當?shù)?00多農(nóng)戶增收致富，其中200多戶是貧困戶。僅去年一年，她通過直播帶貨等方式就售出農(nóng)特產(chǎn)品超過10萬斤。

在隴南，像梁倩娟代表這樣借助電商扶貧助貧的可不少。截至今年4月底，隴南網(wǎng)店數(shù)量達1.4萬家，銷售總額超過180億元，帶動22萬人就業(yè)。電商扶貧對當?shù)刎毨羰杖氲呢暙I節(jié)節(jié)升高，從2016年人均增收620元增加到2018年的810元。2019年，梁倩娟代表所在的徽縣實現(xiàn)脫貧摘帽。

不只是隴南，電商扶貧如星星之火以燎原之勢在中華大地鋪展開來，遍結(jié)碩果：在青海海南藏族自治州，“電商企業(yè)+青年創(chuàng)業(yè)孵化園+農(nóng)牧業(yè)合作社+扶貧龍頭企業(yè)+農(nóng)牧戶”的運營模式，帶動4.39萬名貧困群眾增收；在河南南陽市鎮(zhèn)平縣，電商扶貧工作有序推進，“電商創(chuàng)業(yè)致富奔小康”專項行動深入開展，累計帶動400余戶貧困戶增收脫貧；在重慶秀山土家族苗族自治縣，電商產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋所有貧困村、80%貧困戶，電商扶貧效益惠及1萬余貧困人口……

“電商扶貧通過生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展來解決貧困問題，是造血式的扶貧模式，能實現(xiàn)扶貧措施和貧困戶之間的精準對接，有利于促進貧困地區(qū)產(chǎn)品供需的有效對接。同時，電商扶貧將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村發(fā)展中，有助于推進數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的融合發(fā)展，有利于促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化升級。”西南大學副校長溫濤委員說。

如今，手機成了新農(nóng)具，數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資，直播成了新農(nóng)活。“農(nóng)村掀起了學習網(wǎng)絡(luò)直播等新技術(shù)的熱潮。”安徽省定遠縣吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支第一書記王萌萌代表告訴記者，前段時間村里請來直播講師給村民做直播培訓，村民們都爭先恐后地報名學習。

電商扶貧帶來的致富路讓更多貧困戶嘗到了甜頭，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人也多了起來。“有個老蜂農(nóng)養(yǎng)了30多年蜜蜂，這兩年通過電商賣貨致富了。今年年初，他兒子從大城市回來，決定留在家里幫父親養(yǎng)蜜蜂。父親非常開心，兒子也覺得干得很有價值。”梁倩娟代表頗感欣慰。

2.突破設(shè)施和人才瓶頸

近年來，溫濤委員在各地農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，是否借助電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，給農(nóng)民帶來的收益區(qū)別很大：山西祁縣酥梨的銷售收益大多被中間商賺走；江蘇武進翠冠梨的銷售由于借助電商平臺，農(nóng)戶自身獲取的收益大幅增加。溫濤委員感慨：“祁縣當時之所以沒有借助電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，主要是因為尚不具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。”

“當前農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.2%，全國仍有很多鄉(xiāng)村沒有電商的配送站點。”溫濤委員認為，農(nóng)村地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施薄弱制約了電商扶貧的發(fā)展，有些地區(qū)電商和物流板塊分割，物流配送體系不健全也會導致農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。

王萌萌代表對此深表認同。她認為，當前電商扶貧的薄弱環(huán)節(jié)在于農(nóng)特產(chǎn)品進城“最初一公里”和外來產(chǎn)品進村“最后一公里”，很多地方的物流只通達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級，沒有真正深入農(nóng)村，應(yīng)解決相應(yīng)的物流和基礎(chǔ)設(shè)施問題。

“目前，農(nóng)村里既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂經(jīng)營管理的人才嚴重缺乏。”溫濤委員表示，農(nóng)村地區(qū)缺乏通曉互聯(lián)網(wǎng)尤其是數(shù)字經(jīng)濟的從業(yè)人員，是制約電商扶貧全面發(fā)展的重要瓶頸。

“農(nóng)產(chǎn)品要把好質(zhì)量關(guān)！”梁倩娟代表認為，農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品因標準化不足會導致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，也影響著電商扶貧的效果。

3.形成精準脫貧合力

電商扶貧是個系統(tǒng)工程，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，應(yīng)如何解決當前電商扶貧中出現(xiàn)的問題，形成精準扶貧脫貧的合力？

對此，溫濤委員建議，一要加大農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括路、網(wǎng)、支付體系、移動支付終端等；二要培訓、規(guī)范農(nóng)村電商從業(yè)者隊伍，尤其是要針對青年涉農(nóng)服務(wù)人員進行電商實操培訓，使他們既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂經(jīng)營管理；三要促進電商和物流行業(yè)在鄉(xiāng)村融合發(fā)展，建設(shè)新型“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“電商扶貧要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展還應(yīng)有政策支持，除財政政策更多向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜外，還要加強有針對性的金融服務(wù)創(chuàng)新，以此促進農(nóng)村電商從業(yè)主體的發(fā)展。”溫濤委員說。

王萌萌代表建議，一方面國家應(yīng)加大對縣域及縣域以下新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入各地政府信息化規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點工程，完善配套政策措施并持續(xù)推進落實；另一方面，貧困戶自身也要積極學習掌握做直播、當客服等電商技巧。

梁倩娟代表則建議，農(nóng)戶要嚴把質(zhì)量關(guān)，標準化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。她呼吁：“希望能進一步優(yōu)化電商營商環(huán)境，讓電商扶貧持續(xù)健康發(fā)展下去。”（記者 方莉）