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近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》，從政府引導(dǎo)、落實(shí)企業(yè)主體、地方政府屬地責(zé)任等多個(gè)方面，提出了一系列具有針對(duì)性的措施，可謂直擊出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的“要害”。

對(duì)于“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”，廣大外貿(mào)企業(yè)并不陌生。回顧我國(guó)外貿(mào)發(fā)展歷程，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)并不鮮見(jiàn)，特別是在外貿(mào)出口遇冷的年份，這一舉措常常會(huì)被提及，當(dāng)時(shí)很多企業(yè)的做法，大多是把外貿(mào)尾單轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。

然而，在全球疫情持續(xù)蔓延、外需市場(chǎng)不確定不穩(wěn)定性因素增加的背景下，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)增添新的內(nèi)涵。輿論普遍認(rèn)為，此次中央從切實(shí)幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的角度出發(fā)，對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)工作進(jìn)行了全面精準(zhǔn)部署，體現(xiàn)了中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)的決心和信心。

對(duì)于大多數(shù)習(xí)慣于訂單式生產(chǎn)的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)并非易事，它們面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、渠道建設(shè)及品牌重塑等一系列新問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家從提升便利化程度、做好融資保險(xiǎn)服務(wù)、用好用足專(zhuān)項(xiàng)資金等方面為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)提供了諸多支持，但一些外貿(mào)企業(yè)在觀望和焦慮中缺乏主動(dòng)“轉(zhuǎn)”的勇氣，從而很可能錯(cuò)失寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)。

事實(shí)證明，在疫情沖擊下，那些出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)動(dòng)手快、較早在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“兩條腿”走路的外貿(mào)企業(yè)，大多能保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，有些甚至實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)當(dāng)前已具備一定市場(chǎng)基礎(chǔ)，加之中央出臺(tái)一系列扶持政策，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)面臨多重利好，外貿(mào)企業(yè)當(dāng)務(wù)之急就是要在“轉(zhuǎn)”字上真正下足功夫。

推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，要積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)已發(fā)生巨大變化，在外部需求波動(dòng)成常態(tài)、貿(mào)易規(guī)則搖擺不定的情況下，外貿(mào)企業(yè)須主動(dòng)作出改變。一方面，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高出口產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)加快，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)將迎來(lái)極大的市場(chǎng)空間。當(dāng)然，并不是所有的外貿(mào)企業(yè)都要“轉(zhuǎn)身向內(nèi)”，要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，全面衡量出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的機(jī)會(huì)成本，因地制宜地作出科學(xué)決策。

推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，要加快促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)模式的轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)上，外貿(mào)企業(yè)要按照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整改造生產(chǎn)線，研發(fā)適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品類(lèi)型和樣式；在銷(xiāo)售上，外貿(mào)企業(yè)要盡快適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、渠道、結(jié)算等交易規(guī)則，建立起符合內(nèi)銷(xiāo)要求的組織架構(gòu)等。值得注意的是，一些外貿(mào)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、技術(shù)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)外客戶，所以有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)和服務(wù)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，外貿(mào)企業(yè)要不斷自主創(chuàng)新，用更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品贏得市場(chǎng)。

需要指出的是，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，不能簡(jiǎn)單地理解為對(duì)出口的弱化，更不是要放棄海外市場(chǎng)。對(duì)此，《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，支持適銷(xiāo)對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。換言之，廣大外貿(mào)企業(yè)在推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，仍需要鞏固好傳統(tǒng)海外市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。（顧陽(yáng)）