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歐盟24日公布優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一攬子改革措施，以此助推歐盟“泛歐—地中海”鄰國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并為歐盟企業(yè)開辟新市場。

歐盟委員會當(dāng)日發(fā)布公告通報改革內(nèi)容。歐盟現(xiàn)以原產(chǎn)地規(guī)則判定貨物“國籍”(由哪國制造)，當(dāng)中優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則因與關(guān)稅優(yōu)惠、關(guān)稅配額、反傾銷和反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易措施直接掛鉤，在對歐貿(mào)易中舉足輕重。

公告顯示，本輪優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則改革涉及歐盟“泛歐—地中海”20個鄰國及地區(qū)，除冰島、挪威、瑞士、列支敦士登和法羅群島(丹麥海外自治領(lǐng)地)，還包括土耳其、埃及、以色列、約旦、黎巴嫩、巴勒斯坦等地中海沿岸國家，阿爾巴尼亞、波黑、北馬其頓、黑山、塞爾維亞、科索沃等西巴爾干國家及地區(qū)，以及格魯吉亞、摩爾多瓦、烏克蘭等歐盟“東部伙伴關(guān)系國”。

公告指歐盟委員會擬定的改革措施共有21項(xiàng)，意在讓優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則更加靈活和方便，推動“泛歐—地中海”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易便利化，重點(diǎn)包括在原產(chǎn)地貨物生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)引入“完全累積”規(guī)則，即貨物可在上述20個國家及地區(qū)分散生產(chǎn)和加工，最終對歐出口仍可按優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則享受關(guān)稅優(yōu)惠。

此外，歐盟擬允許更多非原產(chǎn)材料參與原產(chǎn)地貨物生產(chǎn)和加工，將非原產(chǎn)材料占比由10%增至15%；計劃取消“禁止退稅”規(guī)則，在原產(chǎn)地貨物享受關(guān)稅優(yōu)惠時，允許用于制造貨物的進(jìn)口材料退稅；在物流環(huán)節(jié)，將把現(xiàn)行的“直接運(yùn)輸”規(guī)則改為更靈活的“非操縱”規(guī)則，并將簡化海關(guān)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的程序。

公告援引歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員真蒂洛尼的話說，歐盟此舉意在加強(qiáng)與“泛歐—地中海”鄰國的經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)區(qū)域一體化，同時冀望幫助黎巴嫩等國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重建，支持歐盟企業(yè)開辟新市場。

歐盟統(tǒng)計顯示，2019年歐盟與上述20個國家及地區(qū)的貿(mào)易總值為6770億歐元，約占?xì)W盟全年優(yōu)惠貿(mào)易總值的一半；歐盟委員會表示，如24日公布的改革措施在歐盟理事會順利獲批，新規(guī)則料于明年上半年在一些國家生效。(完)