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高速公路和國省道全面禁止淘汰車輛通行、廣泛宣傳淘汰及補貼政策、引導大型貨運企業率先淘汰……近年來，山東省各地交通運輸主管部門通過采取限制使用、經濟補償、合理引導等綜合措施層層壓實責任，積極穩妥推進國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作，加速更新落后技術和高耗低能交通運輸裝備，推動道路貨運行業節能減排。

日前，山東省交通運輸廳等五部門聯合發布《國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務目標和獎補資金安排的通知》，明確山東各地市國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰目標，確保2021年年底前完成淘汰任務，其中今年淘汰車輛數不低于總量的70%，并計劃籌集省級以獎代補資金近10億元，與中央財政以獎代補資金形成合力。

濟南 多部門聯動構建共治格局

濟南市加強國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車超標排放聯合執法，建立健全生態環境部門檢測、公安部門處罰的聯合監管機制；推進聯合執法常態化、制度化，用足用好生態環境、公安、交通運輸等部門聯合執法機制。濟南市城鄉交通運輸局科技處副處長范育兵介紹，通過構建“政府領導、部門協同、密切配合、共同發力”的工作格局，以補貼促淘汰、以限行促淘汰，濟南市正全面推進國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作。

據了解，2018年4月，濟南市人民政府印發《濟南市老舊柴油車報廢更新資金補貼實施方案的通知》，安排專項資金5.1億元，按每輛車0.7萬元至4萬元補貼標準，鼓勵國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車提前報廢。今年8月，濟南市人民政府再次印發《濟南市老舊柴油貨車報廢更新資金補貼實施方案的通知》，安排專項資金2.1億元，對提前報廢的國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車給予0.49萬元至3.2萬元資金補貼。

“通過安排專項資金，濟南市積極引導廣大企業和車主提前淘汰國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車。截至2019年年底，濟南市已累計淘汰國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車3.69萬輛，今年濟南市還將淘汰5906輛老舊柴油貨車。”范育兵說。

濟南市城鄉交通運輸局建立營運車輛報廢檔案，對年度污染物排放檢測超標未予治理達標的車輛依法注銷《道路運輸證》；濟南市財政局及時兌付資金，采取“一站式”服務方式提高補貼資金核發效率；濟南市公安局劃定國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車禁行區域，依法查處違法違規車輛。范育兵告訴記者，濟南市城鄉交通運輸局等相關部門還設立了聯合辦公窗口，通過建立相關部門聯合辦公機制，國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作已形成合力。

如果說經濟補貼、聯合辦公是濟南市國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的軟實力，那么加強用車執法檢查則是濟南市淘汰工作的硬實力，確保如期完成目標。

今年7月，濟南市人民政府發文，明確禁止達不到國Ⅳ排放標準的柴油貨車進入濟南市繞城高速以內的主城區及長清區、萊蕪區的城市建成區通行，禁止達不到國Ⅳ排放標準的重型柴油貨車進入濟南市鋼城區主城區通行。

在嚴格落實國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車限行、禁行的同時，濟南市還強化新車環保達標監管，積極落實重型柴油貨車燃料消耗量達標核查，不滿足標準限值要求的車輛禁止進入道路運輸市場。2019年7月1日，濟南市已實施機動車國Ⅵ排放標準，同時大力推廣應用達到國Ⅵ排放標準的清潔能源車。

青島 充分發揮政府和市場調節作用

5月，青島市副市長耿濤化身主播，向全國貨車司機在線推介一汽解放青汽貨車。這次“市長直播帶貨日”活動開啟了青島“援企助銷”新模式，通過直播間在線搶購形式，向貨車司機推薦國Ⅵ排放標準柴油貨車。

鼓勵高排放老舊柴油貨車淘汰，需要汽車制造企業研發優質產品做支撐。市長直播帶貨“援企助銷”的線上推廣新模式，不僅給廣大貨車司機介紹了一款優秀產品，同時幫助當地汽車生產制造企業拓寬產品銷路，也為青島市推動國Ⅵ排放標準柴油貨車淘汰工作提供了有力的支持。

“新冠肺炎疫情期間，青島市即墨區人民政府啟動了包含購車獎補的3000萬政府惠民補貼計劃，一汽解放青汽推出暖心購車補貼政策，最高購車補貼達到3萬元。”青島海乾物流有限公司總經理王竹林表示，政府合理引導、車輛制造企業適度讓利，使運輸企業淘汰國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車更有動力，“淘汰補貼+購車補貼”的模式也大幅降低了廣大貨車司機的經濟壓力。

據了解，青島市柴油貨車保有量居山東省第三位，其中國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車占比超過50%。“盡管壓力大、任務重，但我們通過大力宣傳柴油貨車污染防治的重要意義，積極引導貨車司機提前淘汰老舊車輛。”青島市道路運輸管理局貨運處處長史鑫告訴記者，借助市場“無形之手”的調節，為廣大淘汰車主帶來了更多切實利益。

國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作需要淘汰、購車補貼作為激勵，同時更需要政府“有形之手”——法律法規作為保障。

2018年9月，青島市政府發布《青島市加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018—2020年）》，提出加速淘汰國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車，對納入淘汰范圍的車輛不予辦理變更、檢驗及轉移登記；強化對已吊銷道路運輸證柴油貨車的監管，嚴厲打擊非法營運行為；加快推廣應用國Ⅵ排放標準貨車，嚴查排放檢驗機構弄虛作假等違法行為。

2019年12月，青島市交通運輸局等部門聯合發文，明確青島市淘汰國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車補貼標準。凡在青島市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區（含青島高新區）、西海岸新區注冊登記營運手續的國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車，在青島市辦理報廢或出口手續，且取得《報廢汽車回收證明》的車主，可根據車輛類型和出廠日期，最高可享受5萬元的補貼金額。

多項政策的持續推出彰顯了青島市狠抓老舊柴油車淘汰工作的決心。與此同時，青島市相關管理部門還定期公開工作進展情況，維護廣大貨運業戶的知情權，營造了良好的輿論氛圍。