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10月13日，2021全球服務(wù)貿(mào)易大會(huì)在江蘇南京舉行。會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2021)》。報(bào)告顯示，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已發(fā)生深度變化，得益于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的大范圍試點(diǎn)，推動(dòng)了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球排名的顯著提升。

報(bào)告對(duì)全球80個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了比較分析后得出，相較于2020年的第20位，2021年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的排名顯著提升，躍居全球第14位。其中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模指數(shù)從第8位上升至第4位，結(jié)構(gòu)指數(shù)從第67位上升至第53位，地位指數(shù)從第8位上升至第5位。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威說(shuō)：“在疫情沖擊下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，以旅行服務(wù)為主要進(jìn)口的服務(wù)貿(mào)易受到較大影響；同時(shí)，全球服務(wù)貿(mào)易也受到較大沖擊，以知識(shí)密集型為主要結(jié)構(gòu)的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體受到的沖擊相對(duì)較小，而以旅行為主要結(jié)構(gòu)的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體受到的沖擊則相對(duì)較大。所幸的是，中國(guó)持續(xù)深化改革開放，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，成為中國(guó)指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定的主要內(nèi)因。”

報(bào)告中專門提及中國(guó)大范圍試點(diǎn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲得的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至2021年，中國(guó)已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度不斷完善，制度創(chuàng)新與差異化改革持續(xù)推進(jìn)。截至2020年，已累計(jì)260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。

其中，海南自由貿(mào)易港是中國(guó)推進(jìn)更高水平開放的戰(zhàn)略選擇，尤其是自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單是中國(guó)在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域公布的第一張負(fù)面清單，也是中國(guó)主動(dòng)推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域高水平制度型開放的一項(xiàng)重要舉措。

同時(shí)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)是中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┬乱惠喐咚綄?duì)外開放的重要部署。2021年4月，天津、上海、海南、重慶經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，順利開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，這也是自北京外的首次擴(kuò)圍。

報(bào)告指出：中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)已由2016年的試點(diǎn)起步階段步入2020年的全面深化階段，更加側(cè)重于推進(jìn)寬領(lǐng)域、高水平服務(wù)業(yè)開放，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)制度性開放，更加凸顯服務(wù)業(yè)改革開放對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用。試點(diǎn)地區(qū)也正在成為名副其實(shí)的服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。

“2012年至2019年，得益于服務(wù)業(yè)不斷對(duì)外開放，中國(guó)對(duì)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)15.7%，拉動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年受疫情影響，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口同比雖然大幅下降(-15.7%)，但降幅低于全球3.5個(gè)百分點(diǎn)。在全球跨國(guó)直接投資大幅下降的情況下，中國(guó)服務(wù)業(yè)利用外資仍同比增長(zhǎng)13.9%。”張威同時(shí)提醒，“中國(guó)還存在服務(wù)業(yè)開放不足導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不充分繼而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)實(shí)際開放度較低等問(wèn)題。未來(lái)，中國(guó)需繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)開放與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)同性，形成服務(wù)業(yè)開放與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的良性互動(dòng)。”