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“量大面廣的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。”17日工信部舉行新聞發(fā)布會介紹《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況。

《規(guī)劃》提出，力爭到2025年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升，經(jīng)營管理水平明顯提高，服務(wù)供給能力全面提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的五大發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》提出一系列定量目標(biāo)，如中小企業(yè)人均營業(yè)收入增長18%以上；規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長10%以上，專利申請數(shù)年均增長10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上；推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)；培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)。

不過，受錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境影響，中小企業(yè)也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，如生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、訂單不足、回款難、用工難、疫情散發(fā)、物流和供應(yīng)鏈不暢等嚴(yán)重影響中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

工信部中小企業(yè)局副局長王巖琴在發(fā)布會上稱，綜合來看，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素增多。針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題，工信部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，助企紓困與提質(zhì)增效結(jié)合，多措并舉推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

例如，針對中小企業(yè)融資難融資貴的問題，工信部中小企業(yè)局副局長王海林稱，圍繞提高融資可得性，將深入實(shí)施“中小企業(yè)融資促進(jìn)工程”，包括提高間接融資供給質(zhì)量；促進(jìn)中小企業(yè)直接融資；創(chuàng)新金融服務(wù)模式；加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)。

以創(chuàng)新金融服務(wù)模式為例，王海林稱，支持金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)等手段，改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，拓展服務(wù)中小企業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營場景。推進(jìn)動產(chǎn)融資，提高供應(yīng)鏈金融數(shù)字化水平，鼓勵創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮信托、保理、期貨對中小企業(yè)的支持作用。

針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工信部中小企業(yè)局一級巡視員葉定達(dá)稱，“十四五”時(shí)期，將實(shí)施“中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程”，發(fā)揮中小企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的重要作用，不斷夯實(shí)中小企業(yè)作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化先鋒力量的重要地位，提升中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)水平，推動中小企業(yè)更快、更好、更多的擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

“到2022年底，組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為10萬家以上中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)‘上云’。” 葉定達(dá)稱。

針對中小企業(yè)如何梯度培育的問題，工信部中小企業(yè)局局長梁志峰稱，《規(guī)劃》提出建立中小企業(yè)梯度培育體系，其目的是通過政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，更好地滿足不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的發(fā)展訴求，夯實(shí)中小企業(yè)的成長路徑，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

“我國產(chǎn)業(yè)鏈體系完整豐富，分工精細(xì)，中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成了環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為保持和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵，為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。”梁志峰稱。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，1月至10月，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長21.5%、30.4%。工信部會同國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)對全國4200萬戶小微企業(yè)用電大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，9月至11月，小微企業(yè)用電景氣指數(shù)連續(xù)3個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間。