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11月2日，由國(guó)家發(fā)展改革委主辦的APEC加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇論壇在北京市舉辦。近日，記者就此專訪了國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際司有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問(wèn)題一：今年是亞太經(jīng)合組織（APEC）成立33周年，APEC第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議本月將在泰國(guó)召開(kāi)，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)APEC合作機(jī)制如何評(píng)價(jià)？

答：APEC自1989年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)30余年發(fā)展，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議為引領(lǐng)，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)等為支撐的組織結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化、推動(dòng)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。APEC的21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體來(lái)自不同大洲，發(fā)展程度各異，為開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的空間。中國(guó)自1991年正式加入APEC以來(lái)，一直積極、深入?yún)⑴c各領(lǐng)域合作，中國(guó)國(guó)家主席出席了歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，就全球及地區(qū)形勢(shì)、亞太區(qū)域合作、APEC未來(lái)發(fā)展等一系列重大問(wèn)題闡述看法和主張，為推進(jìn)APEC合作進(jìn)程發(fā)揮了重要建設(shè)性作用。

當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。亞太地區(qū)作為世界經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，值此歷史關(guān)頭，更應(yīng)承擔(dān)起保障供應(yīng)鏈韌性、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇的重要使命，這對(duì)于APEC而言既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。面對(duì)全球發(fā)展正在出現(xiàn)的逆流，APEC成員經(jīng)濟(jì)體應(yīng)秉持互信、包容、合作、共贏的精神，落實(shí)好《2040年APEC布特拉加亞愿景》，攜手打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，為亞太地區(qū)發(fā)展繁榮勾勒新藍(lán)圖、引領(lǐng)新方向、注入新動(dòng)能。

問(wèn)題二：國(guó)家發(fā)展改革委在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前夕主辦此次論壇的考慮是什么？

答：對(duì)APEC成員經(jīng)濟(jì)體而言，戰(zhàn)勝疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段的優(yōu)先事項(xiàng)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，也是促進(jìn)成員間合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。本次論壇以APEC加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為主題，是對(duì)《2021年APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》“建立更加融合、透明、韌性、緊密的APEC”的積極響應(yīng)，是落實(shí)習(xí)近平主席在APEC第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議講話提出“推動(dòng)搭建國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，維護(hù)全球和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通運(yùn)轉(zhuǎn)”的有力實(shí)踐。國(guó)家發(fā)展改革委作為APEC經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的中方牽頭單位，也是本次論壇的主辦方，希望以供應(yīng)鏈為紐帶，為各方搭建交流溝通的平臺(tái)。

從論壇本身來(lái)說(shuō)，論壇最大的亮點(diǎn)在于將“韌性”作為亞太地區(qū)、APEC成員經(jīng)濟(jì)體供應(yīng)鏈合作中的核心因素。在經(jīng)濟(jì)全球化、分工專業(yè)化和生產(chǎn)分散化的背景下，我們希望通過(guò)舉辦本次論壇，與各方一道，探索供應(yīng)鏈合作新模式、新路徑。一是堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，共享前沿領(lǐng)域研發(fā)成果，構(gòu)建互利共贏的亞太特色供應(yīng)鏈體系。二是堅(jiān)持合作發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢順勞動(dòng)力、資本等要素流動(dòng)，打通亞太經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。三是堅(jiān)持低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)共享，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓綠色成為亞太區(qū)域發(fā)展最鮮明底色。

問(wèn)題三：本次論壇主要討論了哪些議題？能否介紹下論壇的參會(huì)嘉賓和會(huì)議效果？

答：本次論壇共設(shè)三個(gè)議題，分別是“維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，支持自由開(kāi)放的貿(mào)易”“暢順人員和貨物跨境流通，增強(qiáng)供應(yīng)鏈保障體系”“應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)，提升供應(yīng)鏈韌性”，這些議題不僅是當(dāng)前APEC成員經(jīng)濟(jì)體的主要關(guān)切，也與《2040年APEC布特拉加亞愿景》期待打造的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力高度契合。

本次論壇共有來(lái)自APEC成員經(jīng)濟(jì)體的約150位嘉賓參會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修、中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張少剛、APEC秘書(shū)處執(zhí)行主任麗貝卡·瑪利亞以及APEC經(jīng)委會(huì)主席詹姆斯·丁發(fā)表開(kāi)幕式致辭。從參會(huì)方式看，70余人線上參會(huì)，接近80人線下參會(huì)；從所屬類別看，國(guó)際組織代表20余人，政府部門(mén)代表近60人，企業(yè)代表近60人；從代表所屬國(guó)別看，中方代表近80人，外方代表60余人。論壇成果將以電子版的形式與參會(huì)各方共享，供APEC成員經(jīng)濟(jì)體在決策時(shí)參考，助力實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)強(qiáng)勁、包容且可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

問(wèn)題四：國(guó)家發(fā)展改革委在開(kāi)展國(guó)際合作過(guò)程中，采取了哪些舉措以增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性？

答：當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密聯(lián)系，你中有我、我中有你，各國(guó)都是全球合作鏈條中的一環(huán)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性已經(jīng)成為助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要保障。我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這離不開(kāi)國(guó)際資源的循環(huán)暢通，也離不開(kāi)全球分工的協(xié)作支持。國(guó)家發(fā)展改革委作為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)，在開(kāi)展國(guó)際合作過(guò)程中，始終踐行開(kāi)放包容合作的理念，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。一是加力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，支持跨境電商、海外倉(cāng)等發(fā)展；提高利用外資質(zhì)量，鼓勵(lì)外資加大先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域投資。二是深化與跨國(guó)企業(yè)合作。在新冠肺炎疫情背景下，創(chuàng)新與跨國(guó)企業(yè)溝通方式，通過(guò)辦好與世界經(jīng)濟(jì)論壇政企對(duì)話會(huì)和“行走的達(dá)沃斯”、美在華跨國(guó)企業(yè)高層圓桌會(huì)等系列活動(dòng)，密切與國(guó)際工商界的交流，打響各類國(guó)際合作品牌，持續(xù)增強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心。三是用好各類多邊機(jī)制。除了本次論壇外，今年6月我們聯(lián)合有關(guān)方面共同舉辦主題為“塑造金磚國(guó)家價(jià)值鏈未來(lái)”的金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展高層論壇，同樣是在多邊機(jī)制框架下，就加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性的有益探索。