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文 / 現代物流報全媒體記者 何文忠 馬敬澤

2月29日，一輛滿載著玻璃瓶、罐頭、輪胎等商品的西部陸海新通道（黔江－欽州）集裝箱班列在重慶黔江區鐵路貨場集裝箱功能區出發，該班列將經廣西欽州港中轉，海運出口至馬來西亞、越南等國。

加快建設西部陸海新通道，是黨的二十大提出的重大任務。“西部陸海新通道建設六年多來，基礎設施網絡持續完善，運行質量效益大幅提升，綜合服務功能不斷增強，現已成為西部地區開發開放的重要引擎。”在全國兩會期間，第十四屆全國政協委員、甘肅省物流行業協會會長岳建武在接受《現代物流報》記者采訪時如是說。

六年多的發展過程中，西部陸海新通道如何與沿線產業融合發展，形成通道+產業的供應鏈生態圈？如何進一步拉動區域經濟產業發展？岳建武委員總結了相關問題與建議。

西部陸海新通道面臨“融”“聚”“聯”“立”四個難題

岳建武表示，當前，西部陸海新通道在與區域產業融合發展方面還面臨一些亟待解決的問題。

一是“融”的意識還比較薄弱。西部陸海新通道建設與區域產業發展在某種程度上還存在“各干各”“兩張皮”現象，有的建設項目與地區產業結合度不高，存在為上項目而上項目，盲目建設、重復建設的問題；有的地區在產業規劃、產業布局方面與西部陸海新通道缺乏關聯，產業集中度、差異化、競爭力不足，沒有很好把握借船出海、借勢發展的機會。

二是“聚”的能力還比較低下。西部陸海新通道聚產業、聚產能，推動產業化、規模化，形成通道經濟和樞紐經濟的功能還沒有完全發揮。通道沿線物流樞紐和物流節點布局還不盡合理，物流集聚中心和班列集結中心還偏少偏弱。通道沿線各種產業和資源要素向樞紐節點的集中度比較有限，樞紐節點的虹吸效應還沒有真正形成。

三是“聯”的水平還比較欠缺。西部陸海新通道沿線地區產業聯動、要素聯動、資源互補還處在較低水平，“一盤棋”“一體化”程度不夠；沿線地區企業在面對海外大市場時缺乏有效的橫向聯合，仍存在單打獨斗現象，在信息、資源、資金、法律等方面還缺乏有效支持。

四是“利”的標準還比較模糊。西部陸海新通道建設推進過程中還存在重建設、輕運營，不計成本、不講效益的問題，有的地區舉債上項目給財政造成了很大壓力；有的地區為了爭貨源，拼政策、拼補貼，在一定程度上形成了惡性競爭。

推進西部陸海新通道與區域產業融合發展的四點建議

針對西部陸海新通道與區域產業融合發展，岳建武建議要做好四個方面的工作：一要樹牢融合意識。從項目建設和產業發展兩個維度雙向發力，推動國家戰略與區域產業融合發展。項目建設緊密結合地區產業、地區經濟展開，始終服務于地區經濟發展；地區產業圍繞西部陸海新通道布局，突出集中化、差異化，提升核心性和競爭力。

二要強化聚集能力。通道沿線物流樞紐和物流節點的布局堅持聚集原則和適度原則，不撒胡椒面，不搞村村冒煙，集中力量集中優勢打造真正的物流集聚中心和班列集結中心。通道沿線各種產業和資源要素主動向樞紐節點集中，形成一個一個有特色、有規模的產業集群，支撐樞紐節點做大做強。

三要提升聯合水平。在現有各種協調機制基礎上，進一步健全和鞏固從中央到地方、從政府到企業的各層次協調機制，推動西部陸海新通道沿線地區產業聯動、要素聯動、資源互補；通過打造信息、資源共享平臺，建立金融、法律援助共同體等方式，為通道沿線地區企業走出去提供強大支持。

四要建立效益標準。項目建設過程中突出效益標準、引入考核機制，沒有效益或效益不明顯的項目不上或少上；根據實際情況量入為出、適度投資，不搞脫離實際的超前投資、過度投資。各地設立的班列發運補貼要適度適當甚至統一標準，并且在一定時限內逐步退坡，避免惡性競爭以及班列長期低收益甚至虧損運營的情況發生。

“要在新征程上推動西部陸海新通道建設走深走實，關鍵在于加快西部陸海新通道與區域產業融合發展，實現經濟循環順暢和產業關聯暢通，持續發揮西部陸海新通道促進西部地區經濟發展的‘大動脈’和‘強引擎’作用。”岳建武說。