發布時間：2024-04-17 09:18:57 中國經濟時報
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隨著前沿技術快速發展，數字鴻溝加劇全球發展不協調、個體機會不均等，須積極推動各方共建“數字絲綢之路”，逐步縮小共建“一帶一路”國家和地區的數字鴻溝，為相關國家經濟增長和國際經濟合作打開新局面。
千年以前，駝鈴陣陣、揚帆寶船，絲綢之路開辟了人類文明交融新路徑；千年以后，互聯網絡、人工智能，數字經濟成為全球產業發展與變革的重要引擎。
4月16日，以“互聯互通共同繁榮”為主題的世界互聯網大會數字絲路發展論壇在中國西安召開，這是世界互聯網大會國際組織首次圍繞“數字絲路”舉辦專題性論壇活動。絲路精神的核心是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏，數字絲路發展論壇將傳承絲路精神中的理念與共識，積極推動各方共建“數字絲綢之路”，逐步縮小共建“一帶一路”國家和地區的數字鴻溝，為相關國家經濟增長和國際經濟合作打開新局面。
如何加快“數字絲綢之路”建設，也是今年“博鰲論道”的重要議題之一。據博鰲亞洲論壇此前發布的《亞洲數字經濟報告》，亞洲數字經濟在逆勢中實現平穩發展。2022年，測算的亞洲14個國家數字經濟規模達到12.8萬億美元，同比名義增長3.5%，占GDP比重為38.5%。《亞洲數字經濟報告》認為，應當推動“一帶一路”共建國家加強信息基礎設施互聯互通，提升亞洲數字互聯互通水平。
如今，隨著共建“一帶一路”進入高質量發展階段，全球數字經濟發展迎來了新契機。此前，由于受到地理、社會、文化等各種因素制約，不同地區和群體之間數字技術的使用和獲取能力存在明顯差異，形成信息不對稱和數字落差問題，也就是所謂的數字鴻溝。如今，隨著“數字絲綢之路”的建設，將有助于推動各個國家和地區在信息基礎設施、數字科技應用、貿易發展、文化交流等領域的全方位交流合作，有效縮小數字鴻溝。
當前，全球超過26億人尚未接入互聯網。其中，世界上最貧窮和最脆弱的人群受到了更大的影響。聯合國科學和技術促進發展委員會第27屆會議正在瑞士日內瓦舉行，與會聯合國機構代表警告，隨著前沿技術快速發展，數字鴻溝擴大風險不容忽視。
從當前共建“一帶一路”的國家和地區來看，因數字基礎設施、互聯網普及率、電子商務發展水平、數字人才等方面差異，“數字絲綢之路”建設也呈現異質性。實際上，數字鴻溝不僅是技術上的差距，還意味著經濟鴻溝、文化鴻溝、數字資源鴻溝，從而加劇全球發展不協調、個體機會不均等。因此，需要加快“數字絲綢之路”建設，努力推動共建國家和地區的數字化轉型，縮小在數字技術接入和應用的鴻溝，實現數字技術的全面發展和成果共享。
從國內看，中央網信辦、教育部、工信部、人社部日前印發的《2024年提升全民數字素養與技能工作要點》提到：“加快彌合數字鴻溝，包括建設數字無障礙環境、提供普惠包容的公益服務。”這一要求的提出，源于我國當前存在的多方面數字鴻溝問題。具體來說，城市居民在數字資源和技能方面普遍優于農村居民；年輕群體相較于老年人更容易接受和掌握數字技術；受教育程度較高的人群則擁有更高的數字素養。因此，我們必須積極采取措施，加快彌合這些數字鴻溝，確保數字技術的普及和公平應用。
日前，聯合國大會投票通過了第一個有關人工智能（AI）的決議草案，以確保這項新技術能夠惠及所有國家。據了解，這項決議草案旨在消除發達國家和發展中國家之間的數字鴻溝，確保它們在人工智能討論中處于同等地位，還旨在確保發展中國家擁有利用人工智能的技術和能力。
不可否認，在數字技術創新創造領域，發展中國家與發達國家還存在一定差距，需要努力縮小數字鴻溝。應增加數字基礎設施的投資，提高設施質量和等級水平，穩固和提升數字技術基礎。積極參與國際數字技術合作組織，通過加強技術合作、共同研發等方式，提升發展中國家的數字技術水平和實力。加強數字技術知識產權保護，通過市場化機制，激發創新的積極性。
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