發布時間:2015-01-28 11:31:44 辦公室

中國物流與采購聯合會2014年主要工作及2015年工作思路
中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長 崔忠付
(2015年1月27日)
同志們:
下面,我代表中物聯對2014年的工作進行總結,并提出2015年工作的基本思路。
一、 物流業發展的形勢
在總結聯合會工作之前,我想簡要介紹一下當前物流業發展的形勢。根據剛剛公布的數字,2014年,我國GDP首次超過60萬億元,在國際、國內經濟下行壓力進一步加大的趨勢下,我國經濟在“新常態”思想引領下取得了“增長平穩、結構優化、質量提升、民生改善”的良好局面。2014年,我國物流業面對復雜多變的市場形勢,積極調整應對,加快轉型升級,主動適應經濟發展“新常態”,較好地發揮了基礎性、戰略性作用。主要體現在七個方面:
一是物流產業地位顯著提升。2014年9月12日國務院正式發布《物流業發展中長期規劃》,這是繼2009年國務院《物流業調整和振興規劃》出臺以來,又一個指導物流業發展的綱領性文件。此次出臺的《規劃》,把物流業定位于支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業,是物流業產業地位進一步提升的重要標志,意義重大。
二是物流政策環境持續改善。2014年是我國物流產業政策支持力度最大的一年。全國現代物流工作部際聯席會議加強政策協調,部門間統籌協調機制進一步加強;《促進物流業發展三年行動計劃》正式出臺,國家發改委支持冷鏈物流、糧食物流、公共信息平臺和物流誠信建設,國家級示范物流園區工程已完成前期設計;交通運輸部重視物流通道建設,繼續開展甩掛運輸試點和城市配送便利通行工作,積極推進車型標準化;商務部繼續開展城市共同配送示范試點,商貿物流標準化、電子商務與快遞協同發展試點工作啟動;工信部加強物流信息化引導,開展物流供應鏈推進工作;郵政局全面開放國內包裹快遞市場,簡化快遞資質審批。
三是物流業增長速度高位趨穩,質量提升。預計全年社會物流總額將超過210萬億元,可比增長8%左右;物流業增加值超過3.4萬億元,可比增長9%左右,處于中高速增長區間。社會物流總費用與GDP的比率約為17%左右,物流業發展的質量和效率有所提升。中國物流景氣指數全年處于55%上下區間波動,物流運行總體趨穩。
四是物流市場資本和技術雙輪驅動,市場主體趨于集中。電商物流、快遞快運、物流地產、冷鏈物流等細分市場成為投資熱點。與此同時,市場集中度穩步提升,2014年度中國物流企業50強排名中,入圍門檻比上年提高2.1億元;快遞、電商、零擔、醫藥、物流地產等細分物流市場品牌集中、企業集聚、市場集約的趨勢進一步顯現。
五是平臺整合、產業融合,經營模式變革創新。平臺思維改變傳統模式,園區基地平臺、公路貨運平臺、電商物流平臺、物流金融平臺等風起云涌。物流業與制造業、商貿業、金融業等“多業聯動”,產業合作層次從運輸、倉儲、配送業務向集中采購、訂單管理、流通加工、物流金融、售后維修、倉配一體化等高附加值增值業務,個性化創新服務拓展延伸。
六是企業網絡布局加速。德邦物流已在全國開設直營網點5200余家;日日順物流在全國2800多個縣建立了物流配送站和17000多家服務商網點;順豐速運啟動快遞下鄉計劃,業務覆蓋的縣級市或縣區已超過2300個;阿里巴巴啟動“千縣萬村”計劃,擬投資建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站;京東推出“先鋒站”計劃和“村民代理”模式。據統計,2014年農村新增快遞網點近5萬個,農村包裹超過20億件。社區物流服務深入推進,解決“最后一公里”問題。
七是物流基礎設施進一步優化。“一帶一路”戰略受到全球矚目,基礎設施互聯互通取得成效。全年公路水路投資增速高達9.2%,其中公路投資預計增長11.4%,鐵路全年預計完成投資8000億元。物流園區、物流中心等基礎設施仍是地方政府支持重點。國家物流大通道建設開始起步,京津冀、長江經濟帶、廣東地區三大區域通關一體化改革全面實施。廣東、天津、福建再設三個自由貿易園區,推動更高水平對外開放。
總體來看,2014年我國物流業發展取得了不俗的成績。但物流整體市場環境嚴峻、企業經營困難、誠信體系缺失等問題依然存在,資金短缺、人才短缺問題難以緩解,創新驅動的內生機制還沒有建立,政策有待落實,物流企業審批多、收費高、行路難和稅負重等問題還沒有實質性改善。這些都對物流業提出了嚴峻挑戰。
二、2014年聯合會主要工作
2014年,中國物流與采購聯合會積極貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會和中央經濟工作會議精神,主動適應經濟“新常態”發展趨勢,在推動物流業發展中,主要做了以下幾個方面的工作。
第一,繼續把反映訴求、爭取政策支持放到突出位置來抓。
一是深入調查研究,反映行業和企業訴求。中物聯通過深入調查研究、企業問卷調查、召開專題座談會等多種形式,廣泛聽取企業訴求,陸續征集到稅收、交通、降低物流成本、減少審批、取消證照、貨運車輛安裝衛星定位系統等多個方面的意見建議,歸納整理后分別向國務院和有關部門提交專題調研報告和政策建議。其中,稅收、交通等重點問題得到國務院領導高度重視和批示。國家發改委、財政部、稅務總局多次就有關問題向我會了解情況、交換意見,為制定出臺有關政策發揮了重要參謀助手作用。
二是參與國家規劃修改工作。去年以國務院名義發布的《物流業發展中長期規劃》,中物聯作為行業組織積極參與了《規劃》前期的起草和修改工作。由聯合會組織專家提出的修訂論證意見以及聯合會各職能部門、專業委員會提出的修改意見,得到了牽頭起草部門的高度重視,并分別在《規劃》和《物流業發展三年行動計劃》中采納。中物聯還多次參與了國資委、發改委、財政部、商務部、交通運輸部、工業和信息化部等部門專項物流規劃和政策的修改論證工作,積極推動有利于行業發展的政策出臺。
三是推動政策落實。針對以往所提意見建議落實不夠理想、規劃發布后政策推進緩慢的情況,2014年聯合會狠抓了推進政策落實工作并取得了顯著成效。目前,關于國際貨代全環節免征增值稅問題已經得到解決;關于個體運輸戶開發票問題與管理部門取得共識;配送車輛加裝尾板和快遞企業設立分支機構兩個問題列入部際聯席會議議題,尾板安裝技術標準即將發布;貨運車輛安裝衛星定位系統中出現的問題得到糾正;有關物流企業“營改增”稅負增加的問題也做了多次反映。據調研反映,公路“亂罰款”和配送車輛進城難等問題有所緩解。
四是與政府有關部門建立工作聯系機制。去年以來,中物聯先后與國家發改委經濟運行調節局建立了重點物流企業聯系機制,與國家發改委經濟貿易司及財政、稅務部門建立了財稅和投融資工作聯系機制,與交通運輸部運輸司建立了道路運輸工作聯系機制。通過這些經常性聯系機制,搭建政府和行業間的對話平臺,取得了積極成效。我們每季度堅持與發改委運行局召開重點聯系物流企業座談會,形成相對固定的溝通平臺。會上提出的一些具體問題引起了政府有關部門重視,有些問題已經得到解決,有些已經列入議事日程。
五是積極參與部際聯席會議工作。中物聯是全國現代物流工作部際聯席會議成員單位并在其中發揮了行業組織的重要作用。一年來,我們積極協助部際聯席會議辦公室搜集材料,梳理問題,提出政策建議。不少行業問題、企業訴求、政策建議,都是通過部際聯席會議這個特殊渠道反映到有關部門和國務院的,我會的工作也得到了部際聯席會議各成員單位的高度贊揚。
六是完成多項政策研究課題研究。2014年我會陸續完成了政府部門委托的《我國物流業發展戰略研究》《物流業與工業融合發展研究》《電子商務與物流業協同發展研究》《農產品冷藏保鮮設施建設研究》《商品現貨電子交易市場監管模式、體制與政策研究》等多項涉及物流發展政策的研究課題,許多研究成果在政府有關部門出臺的政策中得到體現。
第二,創新品牌活動,提升核心業務質量。
一是企業評級評定工作有新突破。2014年,中物聯完成了第18和第19批 A級物流企業評估工作,評估企業527 家,復核企業566家。自2005年以來,我會通過了19批共3000多家A級物流企業評估。A級物流企業的評估,不僅從標準領域發揮了我國物流企業行業自律的作用,也成為各地政府重點支持發展的對象。2014年,我會還根據行業發展需要,依據商務部發布的質押監管企業評估行業標準,在全國范圍內開展了質押監管企業評估,已評出32家質押監管企業。
2014年,中物聯完成了第13批、14批物流企業信用評價工作,共評出A級信用企業68家。自2007年以來,共評出A級信用企業376家。近期我會正積極探索與行業龍頭企業合作開展物流企業信用評價工作,爭取在行業覆蓋面上有大的突破。聯合會開展的信用評價工作已成為我國物流行業誠信體系建設的重要組成部分。
“中國物流示范基地”和“中國物流實驗基地”自2001年設立以來,發揮了行業示范和先行先試的積極作用。2014年共評出中國物流示范基地、實驗基地11家。14年來共評出基地企業131家。物流示范基地的評選在行業中起到了樹立標桿、分享經驗、引領發展不可或缺的重要作用。
2014年,聯合會在物流科技獎評審中首次采用物流科技成果管理平臺系統,直接采用網上填報和在線評審,擴大評審專家參與層面,進一步提升評審質量和公正性,最終評出科技進步獎147項,到目前為止,共有573個項目獲得科學技術獎,有力地推動了物流科技的應用和管理水平的提升。
二是行業公共服務有新提高。行業公共服務既是行業發展的必然要求,也是中物聯多年來重點培育的核心品牌工作。一年來,中物聯在統計信息、標準推進、人才培養、媒體宣傳等公共服務領域工作不斷創新,服務質量不斷提升。
在統計信息工作方面:2014年,我會充分發揮PMI和物流統計信息的作用,提高信息分析水平,把握宏觀經濟和現代物流發展的新趨勢和新特征,做好宏觀經濟監測和政策建議工作。去年7月份,李克強總理在一份反映產成品庫存報告上批示給馬凱副總理,分析產成品庫存上升原因,并提出對策。馬凱副總理點名請我會提出報告和建議。我會充分利用PMI庫存指數、大宗商品和物流庫存數據,及時進行分析,提出當前社會庫存水平總體偏低,產成品庫存上升主要是庫存上移所致。中物聯的分析報告,避免了對庫存判斷的偏差,也明確提出庫存上移反映出生產方式和流通方式正在發生變化。2014年7月份,李克強總理在一份反映非制造業指數情況的材料上批示,要加強服務業發展,請有關部門提出建議。為此,發改委特請中物聯專題報告,中物聯提出了加強服務業統計,優先發展吸納就業能力強的服務業領域等建議,得到采納。人社部領導對此非常重視,認為中物聯提出的數據和分析,對于把握增長與就業關系具有重要的決策參考價值。可以說,采購經理指數(PMI)的科學性、權威性進一步提高,影響力進一步擴大,既是企業、金融、證券等投資領域經營決策的重要參考依據,也成為國家宏觀經濟調控決策的重要參考。中國物流業景氣指數(LPI)統計、分析、發布體系逐步完善,影響力逐步擴大,已成為觀察物流市場走勢的風向標。2014年我會與中國物資儲運公司合作,創建了中國倉儲指數,監測國內倉儲領域,探索利用數據和技術優勢為行業服務的新途徑;同時做好對發展改革委、國資委、工信部、商務部、人民銀行等有關部門的信息報送工作,全年報送信息超過800條。
在物流標準化工作方面:為落實《物流業發展中長期規劃》,受國家標準委委托,中物聯正在組織開展《全國物流標準中長期發展規劃》的編制工作。2014年組織編制完成了國家標準15項,行業標準3項。其中新修訂的《物流企業分類與評估指標》和新制定的7項物流國家標準正式頒布實施。中物聯還開展了“汽車零部件物流標準化倡議活動”、“食品冷鏈物流、藥品冷鏈物流標準化試點”等標準化宣貫和試點工作,編制了《2014物流標準目錄手冊》,物流標準化體系進一步完善。
在教育培訓工作方面:目前,全國已有443所本科院校(專業布點數475個)、954多所高職高專院校、中職院校900多所開設了物流專業。10余年間累計為社會各行業培養物流專業本科生50多萬人,大專生170多萬人,中專生30多萬人;自2003年開展培訓認證項目以來50多萬學員通過培訓中心進行培訓,其中40多萬人分別參加了物流師、采購師認證考試。中物聯國家開放大學物流學院自2013年成立以來,積極探索行業學院的辦學模式。物流教指委、行指委開展了一系列物流專業教學、職業能力國家標準的制修訂工作。物流行指委參與了教育部《高等職業學校專業目錄》的修訂工作,提交了增設“物流大類”的專業設置方案。我會舉辦的“中國物流企業家高級研修班”正式啟動,來自全國大型物流企業的總裁、總經理、物流總監參加了首期培訓,為物流企業家建立了一個更新知識、提高自我的實用課堂。
在新聞媒體宣傳工作方面:我會與國內主要媒體和行業媒體建立了日常聯系渠道,重大新聞和重要文章通過央視、新華社、經濟日報、中國經濟時報等媒體及時發布,擴大了行業影響力。通過主管和主辦的《現代物流報》、《中國物流與采購》雜志、《會員通訊》《中物聯參閱》等渠道,發揮行業輿論導向作用。通過《中國物流年鑒》《中國物流發展報告》等系列出版物,介紹和宣傳物流發展情況。中國物流與采購網增加了企業服務系統等,每天訪問量達到100萬人次,成為最有影響的行業門戶網站。2014年以來,隨著新媒體的快速發展,我會積極開發新媒體渠道,開設了多個微信公眾平臺,嘗試打造“指尖上的中物聯”,更快地發布和傳遞行業最新動態,引領行業發展趨勢。
三是會議會展工作有新提升。目前聯合會已經形成每年相對固定的會議會展有30多個。這些會議活動既是聯合會開展工作的重要抓手,又是凝聚行業和企業智慧共商行業發展的重要平臺。特別是“中國物流企業家年會”、“中國物流學術年會”、“中國物流信息化大會”、“物流園區工作年會”等行業會議,做到了理論與實踐相結合,主題論壇與各具特色的分論壇相結合,專家論壇、企業家論壇、青年論壇相結合,政府部門與行業組織、企業組織互動相結合,會議論壇發布政策、指導實踐、引領研究的作用日益凸顯,在業內的知名度和權威性穩步提升。此外,科技創新大會、汽車物流年會、中國冷鏈產業大會、批發市場總裁會以及托盤、財稅等專業會議在各自領域影響力進一步擴大。統計、教育、培訓、評估、產學研、代管協會和地方協會等工作會議加強工作交流,促進各項工作穩步拓展。“亞洲國際物流技術與運輸系統展覽會”社會和經濟效益穩步提升。
四是產學研工作有新進展。2014年,中國物流學會新發展會員1000多名,目前學會會員總數達5500余名。新聘了29名特約研究員,總數達到326名,專家隊伍得到充實;新批準設立22個產學研基地,目前基地總數達到166個;第十三次中國物流學術年會參評論文總數達859篇,共有332篇獲得優秀論文獎,113個課題獲優秀課題成果獎,推動了理論與實踐的結合和科研成果轉化。物流學術研究還在課題論文評審、提供社會服務、專家團隊選用、微信宣傳服務平臺建設等多方面有所創新。
五是國際交流工作拓展新領域。2014年,隨著經濟的高速發展和綜合國力的不斷增強,中國已成為全球的焦點、亞太地區的領軍者。中國物流與采購聯合會以更加積極、主動的姿態參與國際物流與采購組織并發揮領導力,得到國際業界的認可和贊譽,國際影響力日益增強。中物聯目前擔任亞太物流聯盟主席,東北亞物流學會副主席,國際采購與供應管理聯盟董事。2014年,由中物聯承辦了亞太物流聯盟(APLF)第十一屆理事會,是亞太物流聯盟成立至今參與國家(地區)數目最多,出席代表人數最多的一次會議。會議就成員國之間互聯網實時對接交流、職業培訓證書互認、擴大信息共享等多項議題達成合作。為貫徹落實中央八項規定,我們一方面嚴格控制無實質意義的出國團組,另一方面也鼓勵真正能參與推動物流國際化的出訪團組。2014年審批出國(境)團共8批32人次,與去年相比下降30%;接待國外來訪團組9批40人次。同時我會為適應經濟發展需要,積極加強國際交流合作,與亞太物流聯盟、國際采購聯盟、德國聯邦采購物流協會、澳大利亞供應鏈與物流協會、德國國際合作機構、亞太速遞商論壇、韓國仁川港、香港貿易發展局、瑞典交通局等組織及外方物流企業建立并保持良好的合作關系,進一步促進了我會會員企業與國外物流企業的合作。2014年聯合會英文網站正式上線,既打開了聯合會對外信息交流的窗口,也擴大了聯合會的國際影響力
六是分支機構加快發展,服務再上新臺階。為適應民政部門關于社團組織分支機構改革發展和物流領域專業細分趨勢需要,2014年聯合會新成立了公共采購分會、醫藥物流分會、電商物流與快遞分會、危化品物流分會、物流金融分會、公路貨運分會等7個分支機構,加上以前成立的目前聯合會共有分支機構18個。分支機構已成為物流專業和細分領域的重要行業組織平臺。
汽車物流分會工作2014年有四大亮點:一是總結汽車物流行業十年發展,統計分析行業精英企業十年變化,表彰十年來為汽車物流行業做出杰出貢獻的企業與個人。二是拓展服務對象范圍,邀請電商、快遞企業參加分會活動,為其開拓汽車后市場物流業務提供新思路。三是加強汽車物流行業上下游企業間的交流與合作,邀請汽車零部件供應商參與專題活動;組織汽車物流企業參加倉儲物流規劃建設和運營年會,學習先進的倉儲管理理念;組織物流裝備企業到會演講,宣傳先進裝備技術。四是建立汽車物流研究中心,針對汽車物流行業的發展情況、發展趨勢等問題進行系統分析研究,為會員提供專業咨詢服務。
采購與供應鏈管理專業委員會 按照“五化”發展方向逐步實現服務能力提升和服務轉型升級:即通過專業化,打造采購委的專業化品牌和影響力;通過社會化,服務政府、行業、企業、會員;通過職業化,引領采購從業者,提供指導與幫助;通過市場化,提升服務價值,幫助客戶實現價值增值;通過國際化,借鑒國際行業協會先進管理理念,促進交流合作。
冷鏈物流專業委員會2014年先后深入40多個省市、近百家企業調查研究,了解行業發展現狀及存在問題,與此同時與國家發改委、商務部、農業部、食品藥品監督管理總局、交通部、海關總署等相關部委司局積極對接,反映行業企業訴求,有針對性的提出政策建議,促進多部門2014年密集出臺支持我國冷鏈物流發展政策。
鋼鐵物流專業委員會針對產業結構調整對鋼鐵行業的影響,及時推出三個方面的重點服務:一是充分發揮鋼鐵PMI對行業預警的作用,在行業內廣泛傳播,并指定央視財經頻道、新聞頻道、國際頻道以及地方主流衛視、主要財經媒體等多家權威機構作為指數的指定發布解讀媒體,鎖定早中晚三大時段,每月初定期對指數數據進行播報,目前鋼鐵行業PMI指數已逐步成為鋼鐵行業的重要評價指標和反映景氣度變化的晴雨表。二是與國家建筑鋼材質量監督檢驗中心、中國鐵路物資股份有限公司等業內機構和知名企業組建的中國優質鋼鐵品牌認證委員會,通過西本新干線等電子交易模式實現鋼鐵物流全程監控,實現產品質量的第三方獨立監控和產品“逆向品質追溯”,提高鋼材流通市場的產品質量水平和競爭力。三是為加強行業風險監控,與江泰保險經紀股份有限公司建立戰略合作關系,雙方在互惠互利的基礎上,以統一的資源整合優勢,成立行業風險研究中心,及時對專委會會員企業及鋼鐵物流產業鏈上行業企業實施風險認知、風險管控等服務。
物流園區專委會在完善物流園區指標評價體系、評選年度優秀物流園區基礎上,參與了國家發改委《國家級示范物流園區管理辦法》及相關申報條件和評審標準的起草制定工作。目前,該辦法正在征求國土部、商務部等政府有關部門的意見,預計今年推開。
應急物流專業委員會在保持原有服務活動的基礎上,為進一步提高全社會的應急物流意識,展示應急物流產學研最新成果,推進我國應急物流事業健康發展,首次啟動了“中國應急物流優秀案例”的征集評選活動。通過深入調研,向社會和會員單位廣泛征集,最終收集了應急物流案例60余篇,經過專家嚴格評審,首次推出20個應急物流優秀典型案例。
此外,物流裝備專業委員會印發的《物流技術裝備推薦目錄》,物聯網專委會編寫發布《中國物流行業物聯網技術與應用產業發展報告》,公共采購專業委員會承辦的全球公共采購論壇暨公共采購博覽會, 生產資料市場專業委員會編纂發布的《中國生產資料流通發展報告》,托盤專業委員會舉辦的第九屆中國托盤國際暨2014全球托盤企業家年會,都在行業內有一定影響。
2014年新成立的醫藥物流分會、電商物流與快遞分會、危化品物流分會、物流金融分會、公路貨運分會,已分別召開成立大會,并在大力發展會員、創新運作機制、廣泛開展調查研究、加強行業基礎建設等方面初步打開局面。
七是規劃咨詢服務激發新活力。聯合會規劃咨詢服務機構是唯一以實體化運作的機構。該機構推行全員營銷和產品負責人制等完全市場機制,進一步激發活力。2014年共完成項目合同簽約22個,比上年增加20%。陸續完成了發改委、國臺辦、商務部等部委委托咨詢服務任務;主導完成了兩岸冷鏈物流產業合作、12省13市地方政府物流產業發展和多個大型物流企業規劃項目;業務發展呈現服務區域廣、項目類型多、行業領域專、服務質量高的特點。
第三,自身建設不斷加強,服務能力有所提高。
2014年,中物聯各級黨組織不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設和制度建設,結合黨的群眾路線教育實踐活動整改情況,進一步鞏固教育實踐活動成果,深入開展了“回頭看”,特別是認真組織學習了習近平總書記系列重要講話精神和習近平總書記在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,轉變工作作風,發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先進模范帶頭作用,認真貫徹執行中央八項規定,推動各項事業發展。
目前,中物聯會員規模突破8000家。已有18個分支機構。在加強對代管協會的管理的同時,完善與地方物流協會工作聯系機制,在企業評估、培訓、標準、統計等多個領域保持緊密合作。在秘書處建設方面,完成了《中國物流與采購聯合會電安全隱患改造及物流行業服務體系建設項目》的竣工初步驗收工作;完成了《中國物流與采購聯合會多媒體信息與采購平臺項目》的項目驗收工作;組織實施了《中國物流與采購聯合會遠程教育平臺建設項目》;組織實施了《中國物流事業服務中心現代物流實訓基地建設項目》。聯合會自身建設的不斷加強,為開展各項服務提供了有力保障。
同志們: 2014年聯合會各部門、各單位做了大量扎實有效的工作,取得了較為突出的成績。這些成績與在座同志們的辛勤工作的分不開。經聯合會會長辦公會研究,以下39名同志被評為2014年度先進工作者。
他們是周志成、黃萍、呂楊、衣薇、許軍祥、何劍銳、龔雪蓮、楊國棟、涂江平、李婧、唐永斌、韓輝、肖書懷、崔龍峰、常瑩、張宏宇、陳建貞、安菲、宋巖、李勝、于鳳龍、代官飛、王萌、王芮、李鴻寶、王林、王亞彬、張穎川、王娛、張燕、李若冰、胡嵐、蔡執陽、李文麗、孫熙軍、靳偉、李俊峰、趙琳、蔡盛潔。特予以表彰。
同志們:在回顧總結成績的同時,我們更要清醒地看到問題和差距。主要表現在:一是對“新常態”指導思想學習不夠、認識不足,對經濟結構調整給產業帶來的影響估計研判不到位,欠缺對行業前瞻性、引領性的指導。二是調查研究不夠深入,反映行業和企業訴求、攻堅克難還欠缺扎實推進。三是品牌活動創新還有較大提升空間,在服務的“精”、“準”、“實”上還需要下大功夫。四是內部管理欠缺完善,服務態度、服務質量、服務效率有待提高。
三、關于代管協會和事業單位的工作
2014年,代管協會和事業單位圍繞經濟“新常態”發展趨勢,以及結構調整、轉型升級發展的大局,結合本行業、本單位實際,不斷探索和創新服務,做了大量工作,取得了突出的成績。
(一)代管協會工作
一是積極反映行業訴求,推進行業發展政策環境改善。中國汽車流通協會針對汽車流通領域出現的新情況、新問題,多次向商務部陳述意見建議,促成了《汽車品牌銷售實施管理辦法》的修訂,新修訂的《辦法》中協會所提大部分意見建議得到采納。 為解決二手車市場發展中所面臨的稅收、準入、限遷以及二手車臨時產權登記等核心問題,協會積極向財政部、國家稅務總局、商務部、環保部匯報,為推動二手車行業有序發展做出了不懈的努力。協會還積極配合國家發改委、商務部就汽車生產企業限定經銷商最低銷售價格、限制區域銷售、經銷商收購、并購等開展反壟斷調查,為政府決策提供依據,所提意見建議得到有關部門高度重視。
中國木材與木制品流通協會先后多次向國務院糾風辦、國家林業局分別報送了《關于盡快解決木材運輸證、檢疫證亂收費、亂罰款等問題的意見》、《關于徹底解決木材、竹材運輸證、檢疫證遺留問題的意見》,得到了國務院糾風辦和國家林業局的高度重視。國家林業局在上年已經下發有關文件的基礎上,2014年又下發了《關于進一步改革和完善集體林采伐管理的意見》,其中,明確進一步規范木材運輸檢查監管行為,嚴禁超范圍實施木材運輸檢查,嚴禁亂罰款、亂收費。
此外,協會向商務部提出的《關于對“加拿大原木出口限制違反加拿大的WTO義務”進行貿易磋商的申請》取得新進展;向海關總署提出的《關于規范進口木材通關管理共同構建進口木材綠色通道的意見得到初步反饋;向財政部積極反映地板消費稅問題得到 進一步認同。這些政策建議對構建全國木材與木制品綠色通道,降低企業物流成本,擴大木材與木制品國際貿易意義重大。
中國拍賣行業協會2014年繼續加大政策協調力度, 抓住國家發改委負責起草《整合與建立全國統一公共資源交易平臺》向社會征求意見的機會,多次或通過商務部將行業的意見和建議提交給國家發改委法規司,就未來統一的公共資源交易平臺對土地使用權、礦業權、國有產權等標的應采取拍賣為主的交易方式提出行業訴求。經過努力,國家發改委在向國務院報批稿中基本采納了協會建議。目前協會正在與各地方政府主導建設的公共資源交易平臺實現對接,并已經向國家標準委申報了國家標準“公共資源拍賣平臺服務規范”,爭取從規則入手,爭取主動。第一次標準編制組起草工作會議已于12月下旬召開。為爭取全國人大代表和全國政協委員對拍賣行業的支持,組織召開“首次拍賣行業人大代表、政協委員座談會”,邀請拍賣業和相關領域人大代表、政協委員為行業發展建言獻策并作為提案提交兩會,得到了有關部門的重視。目前,利用拍賣行業“兩會”代表委員渠道,向各主管國家機關反映行業合理訴求,已經成為行業政策協調工作的新路徑和固定的工作機制。此外,在協會持續不斷反映和艱苦努力下,一直困擾行業發展的增值稅政策問題、機動車拍賣稅負不公平問題,已得到有關部門高度重視,有望得到解決。
中國拆船協會針對拆船業虧損局嚴峻的狀況,竭盡全力,千方百計,通過各種渠道向國家有關部門反映企業訴求和行業發展中遇到的困難。目前,財政部已啟動《資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策目錄》調整工作,擬對納入目錄的且符合條件的可享受銷項增值稅退稅50%。為爭取將報廢船舶列入其中,協會多次到財政部、國家稅務總局、國家發改委反映并遞交請示和補充報告。目前廢鋼鐵(含拆船廢鋼)納入目錄已進入部委工作的調研階段。針對購買國內廢船難以取得進項增值稅專用發票的問題,協會多次書面報告財政部陳述意見并得到支持,答復拆船企業可根據《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》精神向船東企業索取2%或17%的增值稅發票。針對國內老舊船舶報廢更新工作中的問題,協會配合交通運輸部做好國內拆船企業進入定點拆解企業名單工作,經協會推薦已有35家會員企業納入名單,保持了廢船拆解隊伍的基本穩定。為便于政府及時掌握拆船業狀況,協會多方匯報協調,促成了由交通運輸部、環境保護部、工業和信息化部等部委有關司局和機構參加的拆船工作協調會,明確建立“三部一會”拆船工作協調機制,由拆船協會承擔機制日常工作。
中國輪胎循環利用協會積極協助工業和信息化部做好行業準入公告管理工作,經協會推薦已有23家會員企業進入工業和信息化部公告的《輪胎翻新行業準入條件》第一批名單。為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立完整的先進廢舊商品回收體系的意見》,做好我國廢輪胎回收體系建設工作,協會首次組織開展廢輪胎回收體系建設試點工作,得到了商務部、財政部、工業和信息化部等有關政府主管部門的肯定和支持。上述工作對于規范行業發展秩序、提高廢舊輪胎循環利用水平,淘汰落后產能,促進行業轉型升級和技術進步,起到了積極促進作用。
二是不斷創新服務,增強服務能力。
中國拍賣行業協會根據“大數據”、“信息化”、“互聯網思維”、“網絡營銷”的新趨勢,積極探索創新拍賣方式,2014年中拍協網絡拍賣平臺成交額超過42億元,其應用的拍賣企業數量超1200家,組織網絡拍賣會近4000場,拍賣標的數量達到15000個,網上注冊的競買用戶超18000名。協會還根據近年來興起的農產品拍賣業務,先后選擇福建、浙江等地有基礎的拍賣企業作為幫扶對象,積極為企業提供技術支持、政策咨詢、社會宣傳、組織交流等一系列具體的實際工作,提升了農產品拍賣的社會影響力,贏得了社會的廣泛關注,取得了良好的社會效應。
中國建筑材料流通協會攜手廣大會員和企業,以“改革創新”為主基調,拓展服務渠道,完善服務機制,加強行業指導,助推行業轉型,出現了許多新的“亮點”工作:一是正式啟動“建材家居市場轉型升級工程”,建立大數據產業鏈平臺,打造數字化賣場,推動建材家居賣場轉型升級成為智能化賣場,促進行業打破發展瓶頸,創新發展模式;二是積極探索線上線下相結合的020營銷模式,促進建材家居行業“傳承、創新與變革”相結合,成功搭建了齊家網落戶邢臺華北城,創建了線上線下合作的案例;三是組織會員企業開展了“品鑒文化內涵,感受品牌力量——走進500強企業系列活動,搭建了跨界、融合、開拓、創新的新平臺,引領建材家居企業突破行業圈子,吸取和學習行業外的先進經驗,樹立了新時代背景下建材家居企業轉型之路的堅定信心。
中國基建物資租賃承包協會為了推動新技術、新產品應用,規范行業發展,助力轉型升級,先后發起成立了中國承插型盤扣式腳手架品質聯盟、中國塑料模板發展聯盟和中國鍵槽式快拆支撐體系聯盟,舉辦了綠色建筑以塑代木工作會議、承插型盤扣式腳手架工作會議以及鍵槽式快拆架應用研討會等一系列活動,通過發揮聯盟領軍企業示范作用,開展專業化、精細化服務,促進了新產品推廣應用。
中國金屬材料流通協會協會把推動廠商合作共贏作為工作重心,積極搭建廠商溝通、交流與合作的平臺,與沙鋼、首鋼、邯鋼、河北鋼鐵集團、包鋼集團、河北敬業鋼鐵等鋼廠建立了密切合作關系,發展沙鋼國貿、沙鋼物貿、玖隆物流、首鋼總公司銷售公司、河北鋼鐵集團銷售總公司、包鋼集團銷售總公司、河北敬業鋼鐵集團銷售總公司成為新會員單位。這些鋼廠對與協會的合作寄予了厚望:首鋼集團希望協會參與北京市曹妃甸產業園區的設計、開發和招商活動;河鋼集團希望協會牽頭廠商電商巨頭打造鋼鐵電商發展的新模式;敬業鋼鐵集團希望協會在鋼廠二次創業中發揮積極作用。
中國經濟報刊協會順應經濟發展新常態大勢,與時俱進,主動作為,在做好紙媒體會員發展工作的同時,加大新媒體會員的發展力度,不斷優化會員結構,使協會更具生命力和活力。同時,采取考察、觀摩、推介、交流、研討等多種方式,推動傳統媒體與新興媒體融合發展。協會還依托資源優勢,積極推進協會智庫中心建設,推動協會自身和經濟媒體由單一的傳播體向多元的服務體轉變。
中國化工輕工物資流通協會針對近年來我國危化品流通領域安全事故頻發的問題,及時啟動“全國危化品物流安全萬里行”活動。該項活動將歷時兩年,途經10多個省區市,走進全國多個化工企業集聚區,增強安全意識,傳播安全技術,交流安全經驗。協會還首次組織編撰出版了《中國化工流通年鑒》,啟動了《化工產品流通服務規范》、《輕工產品流通服務規范》兩個國家標準的起草工作;開展了重點企業經營數據的調查統計分析發布。
中國菱鎂行業協會為引導和規范企業生產、樹立產品品牌,發布了《中國菱鎂行業自律管理暫行辦法》、《中國菱鎂行業自律公約》,促進行業健康發展。
中國煤炭城市發展聯合促進會針對我國煤炭行業出現的前所未有的困境,通過多種方式號召廣大會員單位攻堅克難,抱團取暖。他們向會員單位發布的煤炭市場預警信息、應對產能過剩的對策建議,組織開展的經濟技術洽談交流、投資項目對接、戰略發展咨詢服務、管理診斷咨詢服務、信息化解決方案服務、風險管理解決方案服務等,受到企業好評。
中國水利電力物資流通協會聯合北京大唐泰信保險經紀公司為協會所屬會員單位開展了保險經紀服務。這項服務采取“廣覆蓋、精挑選、細耕作”的工作方式,先后為五省市共計23家會員單位在企業財產險、貨運險、責任險、車輛保險方面提供保險、法律、綜合金融方面咨詢服務。通過經紀服務,使會員單位花費在保險方面的費用降低了30-50%。
中國散裝水泥推廣發展協會抓住國家進一步加大治理霧霾、節能減排、保護環境和水泥產業結構調整的機遇,廣泛開展調查研究,大力推進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”的散裝水泥綠色產業鏈發展,2014年全國平均水泥散裝率、預拌混凝土增長率、預拌砂漿增長率,比上年都有明顯提高。
三是展會和論壇規模不斷擴大,效益不斷提升。
中國農業機械流通協會舉辦的“2014中國國際農業機械展覽會”展覽面積達到20萬平方米,室內12萬平方米、室外8萬平方米,參展企業1622家、到會觀眾達到12萬人次;農機新技術新產品全面亮相,一改往屆展會怕被仿制不愿露新的現象;國際化程度大大超過往屆,繼全球農機一線品牌進入中國之后,國外二、三線農機制造企業紛紛搶灘中國市場,國際展區面積比上年增加26%,達到1.9萬平方米,有來自美國、德國、法國、意大利、加拿大、西班牙、丹麥、瑞典、日本、韓國、印度、泰國等十二個國家的61家國外企業參展、參觀;展會期間舉辦的“中國農機發展論壇”“亞太區域農機協會圓桌會議”“中非農業機械合作貿易座談會”“2014年農機行業經濟運行與市場分析報告會”“2014國際農機展金獎、創新獎頒獎典禮”等活動和會議吸引了大量的觀眾和聽眾。
中國汽車流通協會與地方政府、地方行業協會、會員企業共同主辦了多次汽車文化節、汽車展、博覽會、研討會等行業活動。與沈陽市人民政府共同主辦的 “中國(沈陽)汽車交易博覽會”等多個展會,均取得了圓滿成功。
中國機電產品流通協會主辦的第五屆海峽兩岸機械產業博覽會、2014金諾廣州國際機床模具展覽會、第十七屆金諾濟南國際機床模具展覽會、環渤海汽車后市場服務節、煙臺國際機床模具展覽會、青島國際機床模具展覽會、2014中國上海國際鑄造,鍛造及熱處理工業爐展覽會、2014第二屆中國南昌海峽兩岸先進裝備制造業博覽會等,實現了上檔次、上規模、效益好、服務佳。
中國醫藥物資協會主辦的第九屆中國成長型醫藥企業發展論壇、第五屆道地藥材產業論壇暨首屆道地藥材(枸杞)產業發展國際論壇、2014第三屆中國藥店國際博覽會暨第五屆連鎖藥店國際論壇、第七屆南方醫藥論壇暨第三屆華唐醫藥論壇、第三屆中國醫藥互聯網大會、2014年全國中藥炮制學術年會暨中藥飲片創新發展論壇、第五屆中國醫療器械行業發展論壇、2014大健康產業電子商務(西湖)論壇、中國中醫藥企業社會責任與可持續發展論壇等,在行業內都有很大影響。
中國物資再生協會主辦的2014年中國再生資源產業發展論壇暨展品展示交易大會、第九屆中國國際回收大會暨展洽會、第八屆中國貴金屬再生國際論壇、中國汽車維修配件與再制造研討會、2014首屆中國報廢汽車與再制造國際高峰論壇、第四屆中國再生資源產業暨再生資源園區建設經驗交流會、第六屆再生油行業大會等,各具特色,取得了良好的社會效益。
中國木材與木制品流通協會充分發揮會展平臺作用,為會員擴大國內外交流與合作提供方便。一年來,協會成功組織召開了2014年中國木材與木制品流通行業年會、首屆中國地板文化節、首屆中國木門文化節、首屆中國地板企業家高峰論壇暨太湖論壇、首屆中國木雕產業發展高峰論壇、 2014中國人造板產業發展高峰論壇、第六屆國際木結構建筑技術交流大會、 第四屆世界木材與木制品貿易大會,等品牌會展,既加強了會員企業與國內外同業協會和企業的交流與合作,同時擴大了協會影響力。
中國建筑材料流通協會舉辦的第四屆中國房地產與泛家居行業跨界峰會、第四屆中國西部(貴州)建材家居行業峰會、第六屆中國建材商大會、第十一屆中國—東盟博覽會建材展館、第九屆中國建材家居流通業年會暨建材家居市場總裁對話會等大型品牌論壇和展會,從全維度、高視角深入研究行業發展問題,指導行業科學發展。
此外,由中國物資儲運協會主辦的“2014中國儲運發展高峰論壇”, 中國輪胎翻修與循環利用協會主辦的第十一屆中國國際輪胎資源循環利用展覽會、中國金屬材料流通協會舉辦的“第九屆中國鋼鐵流通促進大會”,中國基建物資租賃承包協會舉辦的“全國建筑物資租賃行業年會”,中國散裝水泥推廣發展協會主辦的2014散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿產業科學發展戰略研討會與預拌砂漿現場施工觀摩會等,都在行業內產生了較大影響。
四是開展信用企業評價,提高行業誠信水平。目前,中國農業機械流通協會、中國鐵道物資流通協會、中國菱鎂行業協會、中國水利電力物資流通協會、中國物資再生協會、中國金屬材料流通協會等代管協會經有關部門批準在本行業內開展企業信用評價,這些協會都制定了評價辦法和評價指標體系,嚴格認真評審,陸續推出了一批A級信用企業,在推進行業誠信體系建設中發揮了重要作用。
五是加強自身建設,不斷提高規范運作水平。2014年,有包括中國物資儲運協會、中國醫藥物資協會、中國汽車流通協會、中國物資再生協會、中國菱鎂行業協會等5家協會按章程規定按期完成換屆,中國鐵道物資協會、中國水利電力物資協會、中國機械設備工程協會按照中央有關精神調整了協會主要負責人。各代管協會在協會管理體制改革的大背景下,進一步增強危機感和緊迫感,以提高服務能力為核心,不斷加強協會自身建設。
中國建筑材料流通協會把廣大會員作為賴以生存和發展的基礎,積極聯合各區域的代表性企業,整合行業資源,建立和完善信息平臺、交流平臺和服務平臺。在穩固老會員、發展新會員方面取得了顯著成績,并且逐步將會員的數量優勢轉化為品牌優勢,品牌優勢轉化為產業優勢,產業優勢轉化為企業的發展優勢,為協會深化改革、行業創新發展提供了重要保障。協會秘書處加強黨組織建設,開展“多讀書、讀好書”活動,不斷提升員工的政治素養和文化素質。中國農業機械流通協會制定、實施了各項規章制度和業務管理制度、黨建制度等,實行規范化、制度化管理。中國鐵道物資流通協會不斷改進工作方式方法,提出了“樹行業形象,聚會員人心”辦會理念。中國機械設備工程協會壯大和充實協會秘書處的人才隊伍,積極拓展服務領域,提高服務水平,努力把秘書處建設成為會員之家。中國醫藥物資協會加大對分支機構管理力度,多次組織各分支機構主要成員學習協會分支機構管理辦法,嚴格要求各分會、各成員單位遵照執行。
(二)事業單位工作
木材節約發展中心圍繞增強全員工作能力、提高管理規范化水平的目標,堅持行業服務與自身建設并重,凝心聚力,務實求新,各項工作取得了新成績。組織實施的《十種常用珍貴樹種及硬闊葉材實用干燥技術研究與示范》獲得中國物流與采購聯合會科技進步獎一等獎,《中國木材節約代用發展戰略與木材保護工程》項目連續第三年獲得財政部、國資委績效評價“良好”的評定,中心被國家自然基金委批準為A類項目依托單位資格,因較好完成委托檢測、評估、評價工作,得到了最高人民檢察院表揚。初步測算,2014年全國木材節約代用量超過1億立方米,中心實現服務性收入360多萬元。
物資節能中心以服務政府、服務國家節能減排為工作的出發點和落腳點,2014年先后完成了國家發展改革委和能源基金會委托的《節能量交易實施方案研究》課題研究任務;完成了國家發展改革委委托的《開展節能減排專項督察》、《“限塑令”政策執行狀況及影響因素研究》課題研究任務;完成了“2011-2013年度節能汽車推廣信息核查”工作;受國家發展改革委委托組織編寫印制《資源綜合利用電廠認定工作手冊》,參加了國家發改委組織的2013年度節能目標完成情況考核工作。這些工作都取得了較好的社會效益,也提高了中心的影響力。
職業經理研究中心2014年一方面苦練內功,抓制度化、規范化建設,穩步提升工作質量和水平;另一方面抓好改革與創新,使各項機制更加公平合理,更富有活力。一是人才隊伍得到優化,實現了減員增效;二是對外合作得到加強,2014年新簽約了10家職業經理資質評價合作機構,在其它合作領域也有多家新機構與中心簽訂了協議,擴大了中心發展的空間和后勁。三是鞏固、創新、完善一系列中心核心業務;四是專家隊伍建設上了新臺階,起到了促進中心發展的作用。一年來,中心在經濟效益和社會效益兩方面都取得了顯著進步,全年實現收入共計1552.6萬元,其中面向社會服務創收532.2萬元,實現經費結余5萬元,改變了以往年度經費難以實現結余的局面。
中國財富出版社積極推進傳統出版與新興媒體融合發展,堅持正確的出版方向,不斷深化出版改革,物質文明和精神文明建設取得了新的成果。一是圖書出版方面,出版物質量逐步提高,全年共出版圖書618種,創歷史新高。二是大力開發物流職業教材,承擔三所國家級示范院校物流專業教材54種的出版任務。三是加快數字出版轉型,投資800萬元參股一家國有印刷廠改造,建立現代按需印刷基地。
《中國市場》雜志社在調整領導班子后,確立了“抓主業、增效益、保生存、促發展”的經營思路,從目標管理入手,嚴格業績考核機制,實行效益和收入掛鉤等方法,充分調動了員工積極性,使員工精神面貌煥然一新,雜志主營收入創歷史新高,比2013年增長了63.7%,職工收入和雜志社會排名實現雙增長。
物資流通國際合作事務中心為適應事業單位改制工作加快推進的需要,積極尋找新的合作機會,努力探索整合社會資源,完善服務功能,提升服務質量,打造咨詢服務業務的“升級版”。一是制定了中心改制期間的中短期工作計劃,提出落實計劃的時間表,明確任務重點,從思想和人力資源配置上做好準備;二是充分發揮中心專家咨詢委員會的業務專長、社會資源優勢,職能前移,有針對性地開展咨詢服務業務;三是整合好社會資源,確定服務對象,增強了服務的針對性和有效性;四是轉變服務方式,樹立新的服務理念,不斷拓寬服務面;五是豐富服務內容,除向有需求的企業進行政策法規的咨詢服務外,還幫助企業開展了項目的論證立項、規劃設計等服務。通過不斷開拓思路,增強服務功能,中心正在逐步走出困境。
同志們,這里我想特別說明一下,一年來,各代管協會和事業單位為推進行業和事業發展做了大量艱苦、富有成效的工作,取得了很大的成績,但限于時間和篇幅,就不在這里一一介紹了。這里我代表中國物流與采購聯合會,向同志們付出的辛勤努力表示崇高的敬意!
在總結工作成績的同時,我們也要看到部分事業單位和代管協會存在的一些問題。比如,有的協會會員規模較少,運作不夠規范;有的單位服務能力較低,創新驅動較差;個別單位機制僵化,活力不強,凝聚力和影響力不足;有的單位缺乏核心業務,創收渠道單一,等等。這些問題,必須引起我們高度重視,加快改變。
四、2015年聯合會工作的基本思路
2015年,將是“十二五”規劃的收官之年,也是適應經濟發展新常態、面臨國際國內經濟下行壓力嚴峻挑戰、攻堅克難的關鍵之年。根據黨的十八屆三中全會、四中全會精神和中央經濟工作會議精神確定的總體目標,中國物流與采購聯合會會提出2015年工作的基本思路和工作重點是:
第一,深入學習和深刻領會“新常態”經濟指導思想,明確物流業在服務經濟發展大局、服務經濟結構調整和轉型升級中的任務、目標,進一步發揮物流業在支撐國民經濟發展中的基礎性、戰略性產業作用,為經濟改革發展作出新貢獻。
第二,推動貫徹落實《物流業發展中長期規劃》。一方面要推動建立和完善現代物流服務體系,引導企業加大改革創新力度,提升企業規模化、集約化水平,加強物流基礎設施網絡建設,找準產業發展的突破口,抓好《規劃》重點工程的落實;另一方面要以更加務實的舉措服務政府,助推有關部門制定出臺政策措施和實施細則,推動物流業利好政策的落實。
第三,是加強政策研究,反映行業訴求。要認真梳理和歸納總結關系行業發展的重大問題,形成問題導向的研究思路和研究方法,提高政策研究的科學性、系統性。要繼續加強對行業普遍關心的重點、難點和熱點問題的調研,提出具有操作性的解決方案和政策建議。
第四,構建基礎服務體系,控制戰略資源。要繼續完善和推進標準、統計、教育培訓、學術科技等基礎服務,建立物流基礎服務體系,掌控影響行業發展的戰略性資源。
第五,創新服務品牌,提升服務效益。要按照專業化、市場化、規模化的要求,集中優勢資源,創新服務品牌,提升中物聯在各領域的綜合影響力。要做到聯合會、秘書處、各分支機構資源共享、協調配合、協同發展。要在做大規模的同時做精業務,各項會議和活動要突出特色、強調專業、創新發展。要結合行業發展需要和自身實際,按照專業化和品牌化發展方向,培育新的服務品牌和項目,滿足行業發展需要。
第六,強化自身建設,實施規范管理。要結合行業協會管理體制改革要求和聯合會《中長期發展規劃》,進一步提高素質和服務能力,創新管理機制,激發活力;要加強分支機構的管理,繼續加強與兄弟協會、地方協會的聯系與合作,共同推動物流與采購事業發展。
同志們,以上就是2015年聯合會工作的基本思路和工作的重點。各部門、各單位要結合自己的工作實際,制定具體的工作計劃。各代管協會、事業單位,要結合各自行業和工作特點,提出2015年工作計劃并認真落實,力爭各項事業發展取得新成績。
最后,我國人民的傳統節日春節快要到了,借此機會,給聯合會各部門、各單位的同志們拜個早年,祝大家新年愉快,身體健康,工作順利,闔家歡樂。
謝謝大家!
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