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3月28日，由中國物流與采購聯合會主辦，中國物流與采購聯合會采購與供應鏈專業委員會承辦的新冠疫情對企業運營的影響和對策交流在線論壇召開，中國物流與采購聯合會副會長蔡進出席并講話。蔡進及北京大學、清華大學、北京物資學院等院校專家代表分別就全球疫情對中國供應鏈、產業鏈影響及如何穩定全球供應鏈問題建言獻策。

蔡進

中國物流與采購聯合會副會長

一、充分認識和精準把握疫情在全球蔓延的過程中對于供應鏈的深刻影響。

短期看，疫情影響了全球訂單需求下降，這是供應鏈最末端的、需求端的減少，可能導致供應鏈資源全球性的閑置。雖然疫情全球蔓延過程中對中國訂單的減少、對中國進出口供應鏈的影響還需要進一步評估，但我認為這個影響是暫時的，疫情過后將有非常大的國際需求釋放，這與國內情況差不多。一方面我們應正確對待，另一方面還要把握疫情變化的走勢對未來訂單有所安排。從長期看，這次疫情將可能對全球供應鏈有一個結構性的調整。對中國供應鏈發展既是挑戰，也是機遇。要從兩端把握這個結構性調整，一是供應鏈本身要把握住這種機遇，要在供應鏈創新過程中提升我國在供應鏈各個環節中的地位，向中高端去發展，以充分發揮我國全球供應鏈的優勢。更為基礎和根本的一個方面是要在這次供應鏈調整過程中通過供應鏈提升我國基礎產業、關鍵性產業的基礎能力，形成產業優勢，在危機中尋找發展和創新機遇。

提高產業鏈基礎能力的本質目標是要形成全球化的價值鏈。不僅是在國內要產生價值，還要在整個產業鏈上各個國家共享產業鏈價值。所以供應鏈是魂，產業鏈是根，價值鏈是本。

二、立足于構建全球利益共同體來確保供應鏈的全球開放。

在疫情全球蔓延的情況下，確保全球供應鏈開放，有利于全球對疫情聯防聯控，有利于穩定全球貿易與經濟秩序。3月27日國家主席習近平同美國總統特朗普通電話，就特別提到確保供應鏈開放、穩定、安全。開放是第一位的。

對于開放，首先在宏觀層面，全球應協同一致。當前為了控制疫情影響，各國協同采取階段性、臨時性的關稅減免，掃清了供應鏈全球化障礙。即便不能形成全球性共識，我國和一些主要貿易國家做一些雙邊的貿易減免、有效降低關稅，清除供應鏈的關稅障礙，也是可實現的。其次，在微觀層面，面對疫情危機更要加強海外供應商的信任關系，要保持對國際供應商的關懷。在可控的范圍內，考慮從國際采購，在疫情過后一定能形成一個非常好的局面，打造我們供應鏈的國際聲譽，把握我國供應鏈國際化的發展機遇。

三、立足于防疫情、保民生、保戰略的發展，確保供應鏈的穩定和有序。

尤其當前要考慮到疫情的復雜性和不確定性，在一些領域和產業必須保證供應鏈的穩定。一是防疫情的醫療物資等供應鏈要穩定。二是保障民生的像菜籃子、米袋子等供應鏈要優先穩定。三是戰略性供應鏈穩定，如軍事供應鏈。

四、立足于國家經濟的有序運行，采取有針對性的措施保障供應鏈的安全。

一方面，國外供應商供不了貨，應借此機會加快國產化步伐，形成我們供應鏈閉環。另一方面，除了保障供應鏈本身安全以外，應通過供應鏈保障所有產品的質量安全。總而言之，在疫情中我們有時間、有空間、也有條件重構國內供應鏈安全體系，通過加快國產化步伐提升國內供應鏈安全體系，這是一個很好的機遇，也是我們應該去做的。

五、加大對進出口供應鏈企業的政策傾斜，針對不同的問題出臺對應專項政策。

疫情全球化對進出口貿易尤其是進出口供應鏈的沖擊很大，建議有關部門加大對進出口供應鏈企業的政策傾斜，針對不同的問題出臺對應專項政策。

六、將對供應鏈的認識從業務模式、技術能力上升到理念層面。

供應鏈的理念是：利益共享、風險共擔。我們現在往往都能理解和做到利益共享，但不能風險共擔。一個企業垮掉，可能導致供應鏈上的伙伴受損，供應鏈斷裂甚至垮掉。這次疫情的沖擊應該讓我們在供應鏈上形成利益共享、風險共擔的理念，當務之急是要依托供應鏈機制，積極扶持中小企業。

七、抓住機遇提升供應鏈的數字化水平。

現在我們供應鏈還存在一定程度信息不對稱、不透明等問題，歸根結底是供應鏈技術應用還不夠，彈性不強。解決這些問題的重要手段就是數字化。

八、加強供應鏈的基礎性工作。

包括標準體系的構建、供應鏈金融機制的建設，供應鏈專業人才的教育培訓等。最近，教育部在高等教育專業中新開設了供應鏈本科專業，人社部新設立了供應鏈管理師這個新職業，這些是非常好的消息。今后，我們要持續加強供應鏈的基礎工作，推動我國供應鏈更好發展。

何明珂

北京物資學院副院長、教授，教育部物流管理與工程類專業教學指導委員會副主任

對于新冠疫情中穩定全球供應鏈，我有幾個建議：

1.加大對國外供應商的關懷。有國際業務的中國企業要保持對國外供應商的關懷。如果企業供應鏈是全球性的，在目前比較困難的情況下主動關心供應商，就是雪中送炭。如果能夠與供應鏈伙伴分擔風險，對于樹立企業品牌形象、夯實信用基礎是非常有用的。通過這種方式維持國際供應鏈的穩定，也是我們國家和企業要承擔的國際責任。

2.加強國家形象宣傳。對出口產品，尤其涉及到抗擊重大疫情的物資，不管通過什么渠道出口、不管是什么動機運往國外，都要嚴加監管，嚴懲損壞國家形象的行為 ，加大國家形象宣傳，加強危機公關。

3.發掘國外市場機會。歷史證明，很多跨國公司都是在危難當中成長起來的，企業要善于發現機會，尋找現有產能匹配市場，比如，目前抗擊疫情的防護品供應鏈上就有很多機會，企業可以去探索和挖掘，主導調整以適應市場。此外，現在也應關注全球供應鏈動向，進行國際收購、兼并、合作可能也有一些好的機會。但要注意把握疫情發展規律，控制風險。

4.完善國內供應鏈閉環。過去我們做產業布局的時候總是優先發展有較高收益的產業，其實很多產業可能短期收益不是太高，但是在閉環供應鏈上是不可缺少的，國家也應該保護和發展。現在疫情還有不確定性，全球供應鏈最壞的時候還在后面，我們要做好準備，萬一國際市場對我們關閉，我們也應該在國內形成所有供應鏈的閉環。我建議相關部門對各產業的供應鏈進行梳理，找出供應鏈閉環中存在的短板和缺項，借這次疫情短板和缺項盡快補上，并居安思危，完善國內產業布局、產業配套、產業集群，采取措施保護供應鏈閉環中的短板和缺項產業，從保護供應鏈、產業鏈配套的角度提高供應鏈安全。

5.發揮平臺型企業作用。這次國內疫情中，在供求匹配和應急救援等方面出現了很多信息不對稱的問題，而國際疫情蔓延以后，出口產品轉內銷的供應和市場需求也可以進行一些匹配。建議政府可以授權或委托一些有能力且愿意承擔這項工作的成熟電子商務平臺，搭建國內供需信息溝通、匹配平臺，提供支持出口轉內銷政策，通過市場化機制把將供應鏈的各種資源充分進行對接，挽救外向型中小微出口企業。

6、加大“一帶一路”市場開發。加大疫情小的國家和地區市場開發，重點加大“一帶一路”國家市場開發，供應鏈體系整體走出去。

總的來說，現在供應鏈穩定是國際性的問題。希望政府部門能根據國際供應鏈的變化趨勢，提前出臺各種政策穩定全球供應鏈，也希望我們的企業能夠渡過難關。

趙林度

東南大學經濟管理學院教授

我想從學術角度，交流供應鏈風險管理、供應鏈彈性管理的應對、修復和發展三方面問題。

一、應對。在這次疫情沖擊下，國內已經出現了一些供應鏈中斷風險，需要政府采取有效的應對措施幫助企業規避供應鏈中斷風險。我們研究認為，供應鏈彈性管理的應對原則有：1、時效性原則，即爭取在短時間內可以見效的。2、有效性原則，即有助于增長供應鏈彈性。3、保守性原則，即在應對措施實施后至少不再進一步惡化。4、經濟性原則，即需要綜合考慮投入成本，均衡成本與收益之間的關系。5、整體性原則，即要充分考慮對于整個產業鏈的影響。這是從政府角度來談的關于供應鏈彈性應對的基本原則。

二、修復。有些供應鏈目前已經中斷，需要政府采取有效措施進行修復，幫助企業維持國際供應鏈競爭優勢。我們從中斷嚴重程度、可修復性、可修復時間這三個維度研究，供應鏈彈性修復重點應圍繞五個原則：1、民生原則，特別強調關系國計民生的供應鏈、戰略地位的供應鏈。2、應急原則，即急用先行的原則，以增強供應鏈自修復能力為主。3、效率原則，以短期效益優先，兼顧長期效益。4、優先原則，主要通過分類評估，對嚴重程度高、可修復性高、可修復時間短的供應鏈優先考慮修復。5、標桿原則，即能夠產生示范帶動作用的供應鏈。

以上是圍繞應對和修復，從政府的角度考慮面臨供應鏈中斷風險和已經中斷的供應鏈，在供應鏈管理彈性方面政府應該采取哪些有效的措施。

三、發展。從企業的視角，如何抓住這樣一個存在于風險中的機遇重構供應鏈網絡呢？在供應鏈風險管理體系中存在風險規避、風險分擔和風險利用三種方法。疫情沖擊下，企業可以利用風險重構供應鏈網絡。圍繞供應鏈風險利用主要有四個原則：1、去中心化原則。利用風險重構的機會，消除我們原有國際供應鏈體系中所有的瓶頸環節。2、去隱形化原則。以前供應鏈風險最大的來源是對供應鏈網絡的不熟悉，如整個供應鏈管理體系里面影響比較大的是隱形供應商，我們只看得到一級供應商，看不到二級、三級供應商，而往往瓶頸是出現在二級、三級供應商，所以利用風險重構的機會使隱形供應商可視化。3、去過度化原則。在供應鏈運營過程中，要進一步優化供應鏈網絡結構，盡可能在同一個層級上減少供應商的數量，也要考慮戰略需要增加備份供應鏈。4、去單一化原則。單一來源采購的效率比較高，但也是風險最大的，所以在重構供應鏈網絡時，可以采取去單一化原則，增加備份供應商。在企業利用風險重構供應鏈網絡過程中，不倡導去全球化原則。

宋華

中國人民大學商學院副院長，教授、博導

我認為疫情的影響分為兩個不同階段。前一階段主要是對國內產業供應鏈的影響，如國內生產和物流中斷，國際物流被動中斷。但隨著疫情在全球爆發和蔓延以后，對供應鏈的影響已經發生了根本性的改變，整個國際供應體系和供應網絡受到了威脅，在這種狀況下高端材料的產品采購和供應市場對國內生產和市場產生一定的影響，國際物流由被動中斷變成主動中斷。

基于此，結合國外對新冠疫情爆發之后對全球供應鏈影響所發布的一些研究報告，我認為全球供應鏈會出現一個結構性的調整。這對國內企業當然會有影響，但影響的狀態不一樣。取決于：一、企業的情況。如出口型企業，低端紡織服裝訂單減少非常嚴重，但全球布局的裝備制造企業，相對影響較小。二、企業在產業鏈中所處的位置。如處于低端位置，受沖擊就會非常強，可能將面臨被調整的狀態。如處于產業鏈高端，情況就會更好。

正因面臨的風險不一樣，我們需要對供應鏈作的調整也不一樣。我認為要關注兩個大的方面:

一、產業供應鏈調整戰略。

因為伴隨著全球性調整，今后可能面臨三個維度的調整：一是供應鏈結構性調整。如采購、市場供應多點布局的問題，產業能力提升的問題。二是供應鏈的精細與冗余之間的問題。一方面要精細化，另一方面要適當保持一些多頭供應的狀態。在這兩方面保持平衡。三是端對端的供應鏈透明性。

二、供應鏈金融問題。

我們做了疫情下金融機構對企業借貸的調研，訪談了300多家金融機構。發現絕大部分的金融機構對目前所實施的降息政策反應并不強烈。從管理方的角度極需要關注和解決在線開戶的問題、司法解釋方面的問題、流程簡化問題、標準問題。最后，我們要解決中小企業的困境，號召大企業站在有利于供應鏈發展的層面，帶動中小企業發展。

陳麗華

北京大學光華管理學院教授、博導，北京大學聯泰供應鏈系統發展研究中心主任

雖然國內的疫情初步控制住了，但目前全球疫情對我們的影響可能非常大，且是持久性的，結構性的影響。

一個非常重要的原因是我國進出口貿易額是相當大的，全球化的疫情可能造成一些國家暫時性的經濟停滯或是長期的經濟停滯，將對進出口供應鏈產生鏈高度不確定性，帶來較大沖擊。具體而言：

一是供應鏈牛鞭效應。我們出口的企業一般處于供應鏈環節的上游，受國際消費市場的影響可能會有滯后性。

二是對供應鏈影響的持久性。當全球性疫情蔓延引起不可預計的沖擊時，我們應該做好持久性準備。

這個時候保持中國的全球供應鏈穩態發展是非常重要的。一是要穩定中小企業。如何在短時間內提升中小企業的供應鏈管理水平和生存能力，是非常重要的。二是要穩定生活物資、應急物資的生產和供應。同時，還能在國際市場上消化產能和庫存。三是要對國內供應鏈體系的風險進行排查。在國內需求拉動下，形成供應鏈的閉環，進行重塑和提升，保證國內的閉環供應鏈安全。

全球性疫情也出現了我國供應鏈發展的機遇。我國最早將疫情控制住了，可以有時機重新布局我國的全球供應鏈。要構建我國全球供應鏈的優勢，就要構建新的供應鏈創新模式。我國產業結構有一定特點，85%到90%都是中小企業。在全球市場需求不確定性的情況下，中小企業發揮的作用非常重要。我國能否構建新型模式：大企業有大企業的供應鏈體系，中小企業有共同服務體系，支撐中小企業在供應鏈管理能力和供應鏈的角色重塑中產生競爭優勢。利用排兵布陣的創新模式，在技術帶領下應對未來市場的不確定性。

劉偉華

天津大學經管學部運營與供應鏈管理系主任、教授、博導

一、全球疫情爆發對中國供應鏈造成了深遠影響。

首先，從出口來看，全球發達經濟體與新興市場經濟體的疫情惡化必然會對中國出口造成巨大沖擊，外貿企業面臨較大的風險壓力。

其次，從進口來看，全球疫情蔓延導致的停工停產對中國部分進口依賴行業上游鏈條產生不確定供給影響。

其三，從物流來看，全球空運、海運等物流渠道受阻，物流成本飆升加劇產業鏈斷鏈風險。

二、深刻認識全球疫情爆發對中國供應鏈的影響規律。

本次新冠肺炎疫情全球爆發已經沖擊到全球多個重要經濟體，對全球經濟金融的影響鏈條傳導仍在延續。從供應鏈演變規律來看，本次疫情對中國供應鏈的沖擊可以分為4個階段：

第一階段：中國疫情爆發導致供應鏈中斷，全球供應鏈出現短期不穩定。第二階段：3月初全球疫情爆發，全球供應鏈加劇了不穩定。第三階段：3月下旬開始，中國產能逐步恢復與國外需求銳減的交互。第四階段：疫情停止后的中國供應鏈競爭優勢提升期。

中國在全球中率先走出疫情危機，如果能夠以良好的市場環境吸引境外投資者，中國供應鏈將加速回流，中國以其更加完整的產業鏈條、物流環境和投資政策，利用供應鏈全面提升中國競爭力。中國應該搶抓這個戰略機遇期，推動供應鏈變革。要重點抓住高端產業、技術資本、高端服務和高端人才向中國轉移的戰略機遇，中國將成為新的全球經濟引擎。

三、積極推動供應鏈變革，穩定全球供應鏈的七項建議。

在全力鞏固抗疫成果的同時，中國應高度重視疫情期間及疫情后全球供應鏈的鞏固與拓展，搶抓機遇，提升韌勁，進一步擴大全球市場份額，增強全球競爭力。

首先，積極推動全球供應鏈安全治理體系構建。中國作為最先從疫情中復蘇的國家，要與全球國家特別是“一帶一路”沿線國家，加強貿易合作和海關協作磋商，在有效疫情防控前提下盡快恢復國際航線、盡快解除相關貿易國的海關限制、停航、停運、拒收以及關稅上調等管制手段，打通跨境物流通道壁壘，確保跨境供應鏈通暢。

其次，從進口來看，促進高附加值行業尋找國內替代和國產化，逐步提高國內產業配套水平。海外疫情導致全球供應鏈受阻，我國一些高附加值產業將面臨進口供給風險，我國應通過此次疫情，加強對重點產業的供應鏈分析與判斷，扶持國內高技術產業發展，收購、吸引國外企業向中國轉移，形成國內完整的產業供給體系。

第三，從出口來看，建議加快出口訂單的國內需求轉移，通過行業協會、供應鏈服務企業和各個省市政府的推動，整合出口訂單信息，推動出口產能信息共享。加快工業與服務業產能共享平臺建設，通過深度調研外貿出口企業的現實需求，實現出口訂單向國內需求轉移，利用強大內需減少出口企業供應鏈中斷。此外，要借助中國支援全球疫情應對的戰略機遇，大力推動醫療物資出口供應鏈建設。

第四，高度重視現代物流、電子商務等重要行業的數字化智慧化變革，進一步增強中國產業優勢與韌性。中國需要更加重視現代物流、電子商務對中國經濟韌性的強力支撐，發揮物流業作為先導性、戰略性產業價值，借助“十四五”規劃的機遇，出臺專項規劃，加速智慧物流和智慧供應鏈的快速發展。

第五，加強重要資源戰略儲備。重點行業企業，應依據不同國別進出口行業情況，進行供應鏈進口物資戰略儲備。

第六，推動“新基建”體系建設中的供應鏈系統規劃。一方面，新基建是推動中國未來工業化、城市化、數字化、全球化、市場化的重要力量，是引領未來發展的重要因素。另一方面，也要積極推動在線辦公、視頻會議、遠程協同、數字化管理在企業管理中應用，加快企業數字化管理變革。

第七，創新發展營商環境，多種手段發揮中國質優價廉、產業配套、政策環境良好的優勢，鞏固和拓展全球供應鏈。

蔡臨寧

清華大學工業工程系物流與供應鏈研究中心副主任，副教授

我們在國內疫情初期選了200左右的企業做了一個研究，對象主要是中小企業。通過調查問卷以及網絡會議訪談，發現疫情雖然對于中國企業供應鏈造成不利影響，但是大環境的積極因素會部分抑制這種影響。

疫情期間，中國在宏觀上有一些有利條件：

一是十九大提出要實現消費轉型，提出美好生活的概念，已經引起全社會更加重視消費端，這使得疫情中的消費供應鏈可以承擔起封閉隔離的基本生活保障問題；二是中美貿易摩擦是一個警醒，增強了中國企業的應對供應鏈突變的能力；三是疫情正值中國春節期間，部分企業庫存本來就基本準備到3月份，對于原料影響不大。

針對企業的問卷調研，我們從信心、供應鏈的位置、信息化、勞動力密集程度、庫存周期等幾個方面進行分析，發現受影響比較小的企業主要是信息化程度比較高的企業、非勞動密集型的企業、庫存周期相對長的企業。

針對受疫情影響較小的企業進行的訪談，我們發現他們有這樣一些特征：

一、這幾個企業都實現了從傳統的制造端向設計加制造的轉型。就像電商企業，如京東、網易等，推出京東京造、網易嚴選一樣，從銷售端、制造端向設計端進行影響，集成了設計這一價值鏈高端的企業相對受到的沖擊會小一點，供應鏈更具有彈性。這是從企業實證中間發現的。

二、受影響小的企業更強調穩定的供應商關系管理。對于供應商管理，美資企業往往喜歡進行諸如反向拍賣之類的采購策略，通過這種機制壓低采購價格。而受疫情影響小的企業，在供應商管理方面，更加注重穩定性，而不是壓低價格。在價格與穩定性方面，他們更愿意選擇穩定性好的供應商。

其次是在靠近供應商的地區建廠。從供應商的聚集程度來看，全球在某些行業實際上是離不開中國的。如包材這個行業。為什么包材企業在溫州建廠？因為溫州靠近浙江龍港印刷之城，他們在這邊建廠以后供應商非常豐富，供應商關系管理方面相對穩定，受疫情影響非常小。

三、雖然他們都是中小企業，但是都采用自有工廠和外包工廠的模式，供應鏈是全國布局的。如溫州一家工廠，他們在疫情開始之后把主要產能轉移到河北邢臺，保證交付。我們調研中也遇到一家非醫療防控行業的大企業，在今年春節期間沒有停產，這個是比較少見的。因為他們選擇了相對比較偏的一個廠，將工人封閉，將其他工廠的訂單全部移過來進行生產。

四、這幾家企業都進行了數字化工廠建設，非常強調供應鏈透明性，贏利能力相對較強。

我認為疫情之后有三點趨勢：

第一，數字經濟的發展，疫情倒逼中國必須快速進入數字經濟時代。企業要強化數字化企業的建設。

第二，倒逼企業端的共享經濟模式。所謂共享經濟以前都是說的消費端，現在因為疫情的影響，很多制造企業也在采用共享經濟，共享人力、共享設備、共享產能，乃至所有供應鏈要素和生產要素的共享。

第三，會強化大家對于彈性供應鏈網絡以及穩定型供應商關系管理的重視。