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經(jīng)濟(jì)制度集中體現(xiàn)一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，規(guī)定不同生產(chǎn)關(guān)系的地位和作用。經(jīng)濟(jì)制度好不好，直接關(guān)系社會生產(chǎn)力發(fā)展，決定著國家興衰成敗。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持馬克思主義世界觀方法論，創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，將我國經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)理論體系，深刻指明了什么是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度、如何堅(jiān)持和完善中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度等一系列重大理論和實(shí)踐問題，深化了對經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，為構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的經(jīng)濟(jì)制度體系提供了科學(xué)指引。

??第一，進(jìn)一步完善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。曾有觀點(diǎn)認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在政治方面而非經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)應(yīng)完全交給生產(chǎn)者、消費(fèi)者等經(jīng)濟(jì)主體。黨究竟能不能管經(jīng)濟(jì)？能不能管好經(jīng)濟(jì)？這是必須回答的重大課題。對此，習(xí)近平總書記旗幟鮮明指出，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)；加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平，是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢；黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。這些重要論述，對黨與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系進(jìn)行了創(chuàng)造性闡釋，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)與政治辯證關(guān)系的思想，有力指引黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)。新時(shí)代以來，黨中央全面加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委會、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢、決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，中央財(cái)經(jīng)委員會及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，中央全面深化改革委員會及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域重大改革，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度化規(guī)范化水平不斷提高，有力保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

??第二，對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新概括。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系在制度上的表現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性地位，對經(jīng)濟(jì)制度的屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性影響。多年來，我們把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度。隨著對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識不斷深化，黨的十九屆四中全會著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展需要，進(jìn)一步把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)過程是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)。這一新的概括，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展到分配、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)，使社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的覆蓋范圍更加廣泛、更加全面，標(biāo)志著社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟更加定型，深化了我們黨對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，加快健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善推進(jìn)共同富裕的制度基礎(chǔ)，極大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力日益強(qiáng)勁。實(shí)踐表明，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

??黨的十九屆四中全會聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，首次將按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制納入基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步拓展了我國基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵。

??第三，深化對經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)律性認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了“社會主義”這個(gè)定語；我們的方向就是不斷推動(dòng)社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。同時(shí)，總書記指出，經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用；深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)；堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；改革是循序漸進(jìn)的工作，既要敢于突破，又要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)任務(wù)。這些重要論述，系統(tǒng)總結(jié)了經(jīng)濟(jì)體制改革的基本規(guī)律，深刻闡釋了經(jīng)濟(jì)體制改革的地位、方法論等問題，引領(lǐng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革全方位展開、系統(tǒng)性推進(jìn)。

??第四，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的重要制度建設(shè)。現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)決定市場經(jīng)濟(jì)的具體運(yùn)動(dòng)樣態(tài)。只有結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，特別是針對生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的具體表現(xiàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，才能確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)量的增長和質(zhì)的提升。國家創(chuàng)新體系、中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、現(xiàn)代財(cái)稅金融制度、民生保障制度等，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，對高質(zhì)量發(fā)展具有重要影響。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和民生領(lǐng)域的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，設(shè)置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機(jī)制障礙。黨的十八大以來，我們推進(jìn)有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制創(chuàng)新，健全新型舉國體制，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化財(cái)稅和金融體制改革，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制等，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

??詳見：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王生升文章《經(jīng)濟(jì)制度理論的創(chuàng)新和突破——學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的經(jīng)濟(jì)制度理論》

??（策劃：李民圣 舒予 審核：王兆斌）