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道路貨運(yùn)行業(yè)是現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

日前，山東省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等十二部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），聚焦當(dāng)前道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)，圍繞貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，部署了5個(gè)方面共14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，提升行業(yè)治理水平，增強(qiáng)從業(yè)人員獲得感，推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開(kāi)展危貨運(yùn)輸電子押運(yùn)員試點(diǎn)

貨運(yùn)行業(yè)“放管服”改革有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力。《意見(jiàn)》積極回應(yīng)貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)訴求，明確了一系列改革舉措與配套政策。

山東將推廣互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅發(fā)票政策，優(yōu)化納稅服務(wù)；完善港口收費(fèi)目錄清單制度，主動(dòng)公示收費(fèi)項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處港口涉及道路貨運(yùn)的自立項(xiàng)目亂收費(fèi)行為。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理方面，山東將探討開(kāi)展危險(xiǎn)品道路貨運(yùn)電子押運(yùn)員試點(diǎn)、道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，升級(jí)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩客一危”車輛不安全狀態(tài)、駕駛?cè)藛T不安全行為的實(shí)時(shí)預(yù)警和主動(dòng)干預(yù)。

為便利貨運(yùn)車輛通行，山東將進(jìn)一步優(yōu)化城市配送車輛通行管理，建立配送運(yùn)力需求管理與車輛通行管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立城市配送車輛分類管理機(jī)制，擴(kuò)大新能源貨車通行范圍，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車原則上不限行。

推廣應(yīng)用電子運(yùn)單倉(cāng)單

山東大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，組織130家企業(yè)、協(xié)會(huì)成立了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，有國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目4個(gè)、省級(jí)示范項(xiàng)目33個(gè)，參與企業(yè)60家。截至2019年年底，“齊魯號(hào)”歐亞班列運(yùn)行突破千列，10家無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)整合車輛6.1萬(wàn)輛、運(yùn)量8100萬(wàn)噸。

推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，道路貨運(yùn)行業(yè)將繼續(xù)發(fā)力。山東將持續(xù)推進(jìn)集裝箱公鐵海多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，推廣城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范工程、城市綠色貨運(yùn)配送示范工程；加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)信息交互共享，尤其是鐵水聯(lián)運(yùn)、中歐班列信息互聯(lián)互通，加快運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新；以冷鏈物流、零擔(dān)貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)等為重點(diǎn)，引導(dǎo)貨運(yùn)龍頭骨干企業(yè)整合重組貨運(yùn)資源，與小微貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟合作，構(gòu)建區(qū)域貨運(yùn)生態(tài)圈，推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，山東將推廣應(yīng)用電子運(yùn)單、電子倉(cāng)單等電子化業(yè)務(wù)單證，提高線上線下一體化服務(wù)能力；建立貨運(yùn)信用信息共享交換聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保障貨物運(yùn)輸信息和稅收信息的獲取和應(yīng)用，開(kāi)展稅收數(shù)據(jù)分析和貨運(yùn)行業(yè)監(jiān)管。

為轉(zhuǎn)崗貨車司機(jī)提供再就業(yè)培訓(xùn)

優(yōu)化貨運(yùn)市場(chǎng)從業(yè)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的獲得感、安全感，對(duì)道路貨運(yùn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

山東將加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)，支持各市為轉(zhuǎn)崗貨車司機(jī)提供再就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)道路貨運(yùn)企業(yè)技能崗位人員參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)；推進(jìn)落實(shí)普通貨運(yùn)駕駛員線上線下及異地從業(yè)考試，實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證誠(chéng)信考核網(wǎng)上辦理。

《意見(jiàn)》要求，各地需依法依規(guī)推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)建立工會(huì)組織，探索建立貨運(yùn)企業(yè)職工代表大會(huì)制度，切實(shí)維護(hù)貨車司機(jī)合法權(quán)益；結(jié)合貨車司機(jī)集散特點(diǎn)和公路沿線服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批功能實(shí)用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、服務(wù)便捷的“司機(jī)之家”。

山東還將重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)省道沿線停車場(chǎng)、貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）等區(qū)域治安管理，指導(dǎo)各地高速公路服務(wù)區(qū)完善停車廣場(chǎng)照明設(shè)施、公共場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)施等配置，為貨車司機(jī)創(chuàng)造更加安全的工作環(huán)境。