發布時間：2020-05-11 17:09:17 中國日報網
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5月9日，在由江西省政府新聞辦、省工業和信息化廳主辦的江西省實施“產業鏈鏈長制”新聞發布會上，江西省工業和信息化廳副廳長辛清華、省住房和城鄉建設廳一級巡視員章雪兒、省商務廳副廳長梁小康、省文化和旅游廳副廳長陳曉平介紹了江西省制造業產業鏈和房地產建筑、商貿物流、文旅等產業鏈實施產業鏈鏈長工作制有關情況。
辛清華介紹說，11名省領導擔任產業鏈鏈長，其中易煉紅省長親自領銜有色金屬產業鏈。根據產業鏈實際情況，除了“一對一”，還有的是“一對多”，一名省領導擔任多個產業鏈的鏈長；也有的是“多對一”，幾名省領導共同擔任一個產業鏈的鏈長。
鏈長的職責主要有6項，主要包括梳理產業鏈現狀、實施產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖“四圖”作業、研究制定做優做強做大產業鏈工作計劃、精準幫扶產業鏈協同發展、研究制定重大政策措施、建立日常調度通報機制等。
省級層面確定14個重點產業鏈。包括有色、家具、汽車、紡織、虛擬現實、生物醫藥、電子信息、航空等11個制造業產業鏈，再加文旅、商貿物流和房地產建筑產業鏈。這里要說明兩點，一是對于未列入重點的其他產業鏈，由省政府分管領導和相關責任部門負責；二是市、縣兩級要根據本地產業鏈實際，參照確定由市、縣領導擔任鏈長的重點產業鏈，并建立相應工作體系。
鏈長重點任務有11條，即11大行動。這11大行動，由4個基礎行動+4個升級行動+3個專項行動構成。4個基礎行動有，供應鏈協同推進、要素保障、項目強攻、企業梯次培育行動。4個升級行動有，創新提升、融合發展、開放合作、集聚集約發展行動。3個專項行動有，文旅提質增效、商貿物流暢通、房地產業建筑業轉型升級行動。
鏈長工作推進由工作推進體系、支撐服務體系、決策咨詢體系和議事協調體系提供保障；同時，在分工安排中，明確了15個省直部門作為對口服務鏈長的責任部門。
辛清華表示，實施產業鏈鏈長制是貫徹中央關于產業鏈方面決策部署的務實之舉，也是對沖疫情負面影響確保產業鏈供應鏈穩定的創新之策。在新冠肺炎疫情影響下，產業鏈供應鏈的安全穩定問題日益突出，國內外經濟下行壓力罕見。從江西省來看，一季度，全省生產總值5343.4億元，同比下降3.8%；除了出口逆勢增長之外，投資和消費均出現大幅下降。從產業來看，銅、汽車、鋼鐵等重點產業面臨產能下降、消費疲軟、利潤減少、資金緊張、信心不足等困難和問題，產業鏈上下游的傳導作用、國內外的聯動作用非常明顯。江西省建立產業鏈鏈長制，由省領導親自協調產業鏈上下游各種矛盾和困難的化解、企業的幫扶、市場的需求拉動、要素的保障等，有利于更好的調配資源、填補鏈條缺口，是對沖疫情影響、暢通產業循環的重大創新。
辛清華說，一年多來，江西省一些產業已經取得了積極進展，例如航空已成功進入千億產業方陣，但從整體來看，不少產業還存在鏈條不完善、龍頭企業不強、處于價值鏈中低端等問題。實施產業鏈鏈長制，是摸清產業鏈底數、深挖各環節存在問題的一把“金鑰匙”，也是打好產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰的新抓手，有利于集中力量培育壯大一批優勢特色產業鏈。
章雪兒表示，在省委省政府的高度重視和省直有關單位的大力支持下，房地產建筑業作為全省14個重點產業之一納入省政府印發的實施產業鏈鏈長制工作方案，省政府副省長吳浩擔任房地產建筑業鏈鏈長，江西省房地產建筑業迎來了新的發展機遇，通過實施房地產建筑業鏈鏈長制，解決影響房地產建筑業發展的難點堵點，為構建具有江西特色的產業發展體系，促進全省經濟高質量跨越式發展作出新的更大貢獻。實施房地產建筑業鏈就是明確鏈長制要承擔決策部署、統籌協調、工作調度和宣傳報道四項工作職責，建立工作推進、決策咨詢和議事協調三個工作體系，加快研究和制定可實施的工作方案和近期工作計劃，分階段有步驟落實房地產建筑業產業鏈發展系列工作措施。2019年全省房地產建筑業對國民經濟增長貢獻率達到12%，兩者稅收占全省入庫稅收總收入的27%，從業人口超過200萬人，房地產建筑業是江西省重要的支柱產業，對國民經濟發展和改善保障民生發揮著重要的支撐作用。
梁小康說，商貿物流重點是涉及到快消品、農產品、藥品、家電、電商、批發等領域，產業鏈長，涉及面廣。省商務廳重點實施商貿物流產業鏈暢通行動，主要內容是：一是實施國家、省級城鄉高效配送試點，構建城鄉配送體系建設，補齊物流園區、城市物流中心、縣級物流中心、鄉鎮末端網點三級配送網絡基礎設施和冷鏈物流短板，提升城鄉配送效率。二是引進菜鳥、京東、蘇寧等知名企業建設區域性配送中心，培育一批商貿物流供應鏈“鏈主”企業。三是推進向塘、南康等重點物流產業集群加快發展，盡快形成產業聚集，減少供應鏈環節，降低物流成本。
陳曉平說，文化旅游產業鏈鏈長由省委常委、宣傳部長施小琳、省政府副省長吳浩擔任。文化及相關產業增加值占GDP比重高于全國平均水平，成為全省支柱性產業。旅游產業主要指標穩居全國第一方陣，全省旅游接待人數達10億人次，旅游綜合收入突破1.3萬億元，旅游產業成為全省重要支柱性產業。省文化和旅游廳將通過實施八大行動，推進文旅產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動全省文旅產業優化提升。
1.實施“項目固鏈”行動。全面梳理現有產業鏈中的重要環節、重點項目，找準薄弱環節，補齊、補好、補全發展短板。健全產業鏈重點項目庫，按照“儲備一批、開工一批、建設一批、運營一批”的思路，每年謀劃實施一批重點產業鏈項目。
2.實施“龍頭引鏈”行動。對產業鏈龍頭企業、骨干企業，采取“一企一策”等方式，支持龍頭企業加快科技創新、管理創新、產品創新和商業模式創新，增強核心競爭力，培育一批大型文旅企業集團。
3.實施“業態延鏈”行動。建立產業鏈上下游招商項目庫和招商企業目標庫，精準實施產業鏈前瞻性、引擎性、創新性項目，重點引進一批國內外文旅產業領軍企業，開展與行業龍頭企業、跨國企業的深度交流與合作。
4.實施“數字強鏈”行動。利用新一代信息技術開發一批線上文旅產品。依托“一部手機游江西”項目，加快建設全省文旅大數據中心，建成文化旅游宣傳推廣平臺、游客服務平臺、文旅監管平臺。推進智慧景區建設，實現智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送、智能找廁、智慧停車等功能全覆蓋。
5.實施“人才興鏈”行動。重點暢通人才引進、人才培養、人才培訓三大渠道，引進一批產業鏈領軍人才和尖端人才。探索校企合作，委托全國知名院校加強江西省文化人才培養，支持省內高等院校繼續辦好旅游“金牌講解班”，開設“金牌旅游管理班”“旅游高級管理人才研修班”，探索培養“旅游定制師”等未來稀缺人才。
6.實施“金融活鏈”行動。設立“文旅貸風險補償資金池”，引導金融機構創新產品和服務，為文旅中小微企業量身定制融資方案，加大企業信貸等支持力度。推動一批文旅企業集團上市融資。拓寬企業融資渠道，支持通過發行債券等方式，增強企業資本實力。
7.實施“消費穩鏈”行動。在“三間”（夜間、鄉間、網間）、“三區”（景區、園區、街區）、“三創”（文化創意、科技創新、品牌創建）上挖潛力，擴大文旅消費市場，釋放文旅消費潛力。推進文旅消費試點示范城市建設，夜間文旅消費集聚區創建。
8.實施“品牌塑鏈”行動。深入實施“江西風景獨好”文旅品牌培育行動，完善區域品牌、品質標準、市場認證的品牌建設制度體系。實施“江西風景獨好”品牌推廣工程，提升品牌影響力、競爭力和知名度，著力打造國內外知名品牌。推進開放合作，積極對接“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家戰略，共建產業鏈、共享價值鏈。
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