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2月21日，2021年中央一號文件發(fā)布。文件提出要全面促進農村消費。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。

那么，針對這一目標要求，快遞行業(yè)應該如何應對和把握？

中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進在接受中新經緯客戶端采訪時指出，要建設三級農村物流體系，首先在物流建設理念上要轉變觀念，這是最根本的事。這和過去做農村電商的時候，在認識上是有差異的。比如我們建設物流體系的最根本目標定位是要振興鄉(xiāng)村經濟，促進農村消費，打造農業(yè)全產業(yè)鏈。它的立足點是要服務于三農，服務于農村，服務于農民。不能把降低成本的壓力轉移到農民身上，轉移到農業(yè)產業(yè)生產上。其次，三級農村物流體系的建設，只是整個農業(yè)產業(yè)供應鏈的一個環(huán)節(jié)，不能夠把三級物流體系的建設作為一個終極抓手去做，而是要通過三級物流體系的建設，來形成一個完整的農業(yè)產業(yè)供應鏈。通過這樣的物流體系，使整個農業(yè)產業(yè)鏈能夠完善起來，最終實現(xiàn)從田頭到餐桌這樣一個供應鏈。再次，物流建設是一個網絡體系，要有點有線有面。通俗來講，三級物流體系的建設，一方面是硬件設施，包括修路、建網點，但是更重要的是要在建設過程中形成一個完整的物流網絡體系，這樣才能真正能夠發(fā)揮它的作用。最后，要立足于把一些先進技術，包括通信技術、計算機技術、大數(shù)據技術等，融合到整個生產組織方式中，這樣才能真正形成現(xiàn)代化的三級物流體系。

從現(xiàn)實層面來看，縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系建設并非空中樓閣，已具備一定的實現(xiàn)基礎。據國家郵政局統(tǒng)計，目前，全國幾乎所有的縣級以上城市都有快遞網點，全國96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經建有快遞網點，有26個省(區(qū)、市)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點全覆蓋。所以，要實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，村一級是重要突破點。2020年，國家郵政局也曾印發(fā)《快遞進村三年行動方案(2020—2022年)》，明確到2022年底符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。

不過，由于快遞數(shù)量少、頻次低、收發(fā)地點分散等原因，物流公司考慮到成本問題，進建制村設網點的仍然較少。對于這一服務提升與高成本之間的難題又該如何解決？

蔡進表示，“村村通”快遞不代表每個建制村都要設立網點。事實上，在中國好多地區(qū)村與村的物理距離并不遠，就沒必要每個村都去建一個網點。西南西北就不一樣，要設點到縣的話，可能就有問題，因為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還有很長的距離，所以要根據不同地區(qū)的經濟發(fā)展狀況和實際的縣域分布來選擇，要看實際需求。

而對于農村快遞量少的問題，蔡進認為不能夠靜態(tài)去看。“農村物流的發(fā)展前景還是很大的，在整個物流體系中也是最應該去發(fā)展，同時也是發(fā)展相對來講最不完善的一部分。因此它有非常巨大的發(fā)展空間。”

國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2019年城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，農村人口占近40%。另外，農民收入增速已連續(xù)11年快于城鎮(zhèn)居民，“十三五”時期農民人均收入較2010年翻一番多。

“對于農村的消費能力也要動態(tài)地去看待，發(fā)展地去看待。而且，通過物流把農村搞富裕了，然后再通過物流就可以形成一個大的農村市場。所以，要從振興鄉(xiāng)村的角度去看待農村物流，看待它未來的趨勢和發(fā)展前景。” 蔡進強調。