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10月21日，為穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，上海發(fā)布推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實(shí)施意見。

上海市11月1日起施行的《本市推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實(shí)施意見》提出諸多創(chuàng)新舉措保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，如鼓勵(lì)航空公司客運(yùn)時(shí)刻改貨運(yùn)時(shí)刻使用、支持集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨上市、探索干散貨、油輪等運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品等。

在金融支持方面，上海將支持中國進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立1500億元人民幣專項(xiàng)信貸額度和發(fā)行100億元人民幣主題金融債，重點(diǎn)投向外貿(mào)領(lǐng)域。

此外，上海還將支持平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)，按照平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度要求，對進(jìn)口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾；持續(xù)推動(dòng)跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口。

建立重點(diǎn)企業(yè)名錄

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)供應(yīng)鏈。將外貿(mào)貨物納入重要物資物流運(yùn)輸保障范圍，建設(shè)一批跨省生產(chǎn)物資中轉(zhuǎn)站，通過甩掛作業(yè)等無接觸式接駁方式，保障跨省外貿(mào)貨物運(yùn)輸。加強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)，建立重點(diǎn)企業(yè)名錄，對企業(yè)生產(chǎn)、物流、用工等方面困難問題，加大協(xié)調(diào)解決力度。

在提升跨境貿(mào)易便利化水平方面，上海將推動(dòng)符合條件的貨物進(jìn)行“船邊直提”和“抵港直裝”，提高貨物報(bào)關(guān)和提離速度。加快冷藏集裝箱疏港速度，對進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施屬地優(yōu)先查檢及“5+2”預(yù)約查檢。優(yōu)化全貨機(jī)的航班時(shí)刻使用，鼓勵(lì)航空公司客運(yùn)時(shí)刻改貨運(yùn)時(shí)刻使用，提高貨運(yùn)航班時(shí)刻的審批效率。加快完善中歐班列配套設(shè)施，增加開行班列和線路，在業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立中歐班列通關(guān)服務(wù)專窗。

外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)離不開貨物運(yùn)輸?shù)臅惩ā！秾?shí)施意見》鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議，與航運(yùn)公司形成直接客戶關(guān)系。支持航運(yùn)企業(yè)設(shè)置中小直客專區(qū)庫存，直接面向中小微企業(yè)在線提供專供艙位。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)合理運(yùn)用航運(yùn)衍生產(chǎn)品，管理運(yùn)價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，支持集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨上市，探索干散貨、油輪等運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品。鼓勵(lì)港口單位建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮空箱調(diào)用、碼頭裝卸、集卡短駁等費(fèi)用，支持外貿(mào)企業(yè)“陸改水”和“陸改鐵”。

加大金融服務(wù)支持力度

根據(jù)《實(shí)施意見》，上海將推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高投保覆蓋率，對企業(yè)暫時(shí)無法判斷風(fēng)險(xiǎn)狀況或希望暫緩報(bào)損、索賠的案件，可接受企業(yè)提交的延遲報(bào)案申請。加快升級信保普惠融資產(chǎn)品和“擔(dān)保+信保+銀行”融資模式，加大外貿(mào)企業(yè)信保融資支持力度。

信貸支持方面，上海鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對暫時(shí)受困的外貿(mào)企業(yè)給予延期付息和無還本續(xù)貸支持。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)針對外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提供本外幣一體化金融綜合服務(wù)。創(chuàng)新銀行貿(mào)易信用結(jié)算工具服務(wù)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)提供背對背信用證、中信保收款保單等信用支持免(減)保證金結(jié)算服務(wù)，減少貿(mào)易鏈上企業(yè)結(jié)算資金占用。支持中國進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立1500億元人民幣專項(xiàng)信貸額度和發(fā)行100億元人民幣主題金融債，重點(diǎn)投向外貿(mào)領(lǐng)域。

根據(jù)《實(shí)施意見》，中國信保上海分公司將對符合條件的專精特新“小巨人”等中小微企業(yè)實(shí)施不低于10%(含)的階段性降費(fèi)。鼓勵(lì)中國進(jìn)出口銀行上海分行與商業(yè)銀行為外貿(mào)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)轉(zhuǎn)貸款支持，優(yōu)先使用主題金融債等低成本資金，為通過中歐班列運(yùn)輸產(chǎn)品的“專精特新”中小企業(yè)提供支持。

支持平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)

上海將支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。制定發(fā)布海外展會推薦目錄，推動(dòng)境內(nèi)外企業(yè)供需對接，推動(dòng)上海市國際友好城市企業(yè)參與中國國際進(jìn)口博覽會。發(fā)揮“出海優(yōu)品云洽全球”活動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用智能化、數(shù)據(jù)化手段參加境內(nèi)國際展會。引導(dǎo)企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)定互惠措施，設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站，上線RCEP最優(yōu)關(guān)稅稅率和原產(chǎn)地規(guī)則查詢系統(tǒng)。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備及零部件進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。探索集成電路海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ皆圏c(diǎn)。支持平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)，按照平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度要求，對進(jìn)口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾。鼓勵(lì)二手車出口試點(diǎn)企業(yè)按照二手車出口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。

上海還將有序擴(kuò)大大宗商品貿(mào)易規(guī)模。支持企業(yè)加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，拓展多元化進(jìn)口渠道。支持符合條件的企業(yè)申請開展國際航行船舶保稅油加注業(yè)務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大加注業(yè)務(wù)規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)商品進(jìn)口檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢Ψ蠗l件的進(jìn)口礦產(chǎn)品適用“先放后檢”模式。支持符合條件的大宗商品總部企業(yè)申請海關(guān)高級認(rèn)證。

擴(kuò)大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口

《實(shí)施意見》明確，上海將發(fā)揮跨境電商帶動(dòng)作用。搭建海外倉綜合服務(wù)平臺，為跨境電商出口海外倉模式退稅、收結(jié)匯提供貿(mào)易真實(shí)性驗(yàn)證。完善跨境電商進(jìn)出口退貨流程，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口退貨中心倉，優(yōu)化調(diào)整跨境電商直購進(jìn)口退貨監(jiān)管流程。持續(xù)推動(dòng)跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。探索完善跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口稅收政策，支持符合條件的跨境電商出口企業(yè)適用出口退稅政策。支持符合條件的跨境電商企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

上海還將支持國際貿(mào)易分撥業(yè)務(wù)發(fā)展。支持上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)加強(qiáng)分撥場所自動(dòng)化、信息化建設(shè)，擴(kuò)大國際貿(mào)易分撥業(yè)務(wù)規(guī)模。支持物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)跨境資金池業(yè)務(wù)發(fā)展，支持符合條件的國際貿(mào)易分撥企業(yè)開展跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理。支持符合條件的企業(yè)從事“兩頭在外”的進(jìn)境醫(yī)療器械和醫(yī)藥品轉(zhuǎn)口分撥，進(jìn)境備案申報(bào)免于提供進(jìn)口醫(yī)療器械注冊證和進(jìn)口藥品注冊證。