發布時間：2023-06-28 09:34:49 光明日報
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產銷量增長快 “找樁難”如何解
——三部門回應新能源汽車產業熱點問題
新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。當前，我國新能源汽車產業發展勢頭如何？怎樣解決群眾反映強烈的“找樁難”等問題？6月21日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，三部門圍繞相關問題進行了回應。
新能源汽車已占汽車新車總銷量四分之一以上
今年1至5月，我國新能源汽車產銷分別完成300.5萬輛和294萬輛，同比分別增長45.1%和46.8%。
工業和信息化部副部長辛國斌介紹，經過多年持續努力，我國新能源汽車產品競爭力大幅提升，充換電網絡也日益完善，消費者對新能源汽車的認可度悄然發生變化。尤其是近兩年，我國新能源汽車市場實現了快速增長，年銷量從2020年的136.7萬輛增長到2022年的688.7萬輛，兩年之間增長4倍，新能源汽車新車銷量已占到汽車新車總銷量的四分之一以上。
“雖然我國新能源汽車產業發展取得了一定成效，但產業仍存在關鍵核心技術供給不足、全面市場化發展不均衡不充分、支撐保障能力有待提升等問題，需要有關各方共同應對解決?！毙羾笳f。
辛國斌表示，工信部將會同相關部門，支持開展高安全、全氣候動力電池等技術攻關，提升動力電池熱失控技術標準，進一步增強新能源汽車低溫適用性和安全性。組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點，加快提升城市公交、物流、出租、環衛、重卡等車型電動化比例，持續開展新能源汽車下鄉活動。制定促進鋰資源產業發展實施方案，健全回收利用體系，拓展梯次利用場景。持續開展“中國汽車品牌向上發展”專項行動，加快培育具有國際競爭力的中國品牌。
一線城市中心城區公共充電樁覆蓋率超80%
隨著我國新能源汽車產業快速發展，充電基礎設施建設也取得了積極進展。
國家發展改革委副秘書長歐鴻介紹，目前，我國已建成世界上數量最多、服務范圍最大、品種類型最全的充電基礎設施體系。
歐鴻表示，2015年至2022年，我國充電基礎設施保有量從不到10萬臺增長至521萬臺，年均增長超過70萬臺。特別是2021年以來，“車”“樁”呈同步爆發式增長態勢。截至今年5月底，充電基礎設施規模已達635.6萬臺。在用戶屬性上公私兼顧，公共充電樁約占33%、私人充電樁約占67%；在充電方式上快慢結合，以交流小功率充電樁為主、直流大功率充電樁為輔。
“一線城市中心城區公共充電樁設施覆蓋率超過80%，服務半徑與加油站相當。全國65%的高速公路服務區具備充電條件，初步形成‘十縱十橫兩環’的高速公路快充網絡?！睔W鴻說，我國已形成交流慢充、直流快充等技術發展路線，車樁兼容水平逐步提升，充電效率、智能控制、安全監測等技術水平國際領先。
同時，歐鴻也指出，著眼未來新能源汽車快速增長趨勢，充電基礎設施仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規范等問題。
國務院辦公廳近日印發的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求。
歐鴻表示，對于群眾反映最為強烈的“找樁難”“進小區難”“公路充電難”等問題，《意見》均提出了針對性解決措施。比如，針對“找樁難”，《意見》提出，建設結構完善的城市充電網絡，加快實現充電基礎設施在適宜使用電動汽車的農村地區有效覆蓋，大力推動公共區域充電基礎設施建設，鼓勵以?。ㄗ灾螀^、直轄市）為單位構建充電基礎設施監管與運營服務平臺，著力強化省級平臺互聯互通。
新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年年底
財政部副部長許宏才介紹，我國自2014年9月1日起，對購置新能源汽車免征車輛購置稅，2017年、2020年、2022年先后三次延續該政策。截至2022年底，上述政策累計免稅規模超過2000億元，預計2023年免稅額將超過1150億元。此外，國家還對新能源汽車免征車船稅，對純電動汽車不征消費稅。相關財稅政策有力支持了新能源汽車產業高質量發展。
為進一步鞏固和擴大新能源汽車產業發展優勢，6月2日召開的國務院常務會議提出，要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。
按照國務院常務會議要求，財政部、國家稅務總局、工業和信息化部日前聯合發布公告稱，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
許宏才表示，新能源汽車車輛購置稅減免政策將延長至2027年年底，減免力度分年度逐步退坡。初步估算，實行延長政策，2024年至2027年減免車輛購置稅規模總額將達5200億元。
“車輛購置稅減免政策給消費者帶來的獲得感更為直接，對于促進新能源汽車產業發展、擴大消費的拉動作用十分明顯?！痹S宏才說，財政部正會同有關部門加緊準備推動各項工作，確保政策落實到位。
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