發布時間：2025-03-12 09:36:32 中國交通報
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航運服務產業作為海洋經濟的關鍵支柱之一，承擔著連接世界、驅動貿易的重任，成為全國兩會期間全國人大代表履職盡責的熱點。全國人大代表、寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司卸船機班副班長鄭國，提交了加快寧波、舟山航運服務產業發展的建議。
在鄭國看來，寧波、舟山依托寧波舟山港得天獨厚的港口資源與優越的地理位置，其航運服務產業發展基礎良好，具備成為全球航運服務中心的巨大潛力，加快其航運服務產業發展，對我國海洋強國建設意義重大。
2024年，浙江省政府辦公廳印發《浙江省航運服務業高質量發展規劃》，成為全國首個省級航運服務業規劃，旨在打造以寧波舟山港為核心的國際特色航運服務樞紐。同年，寧波舟山港港口服務成績斐然，其貨物吞吐量達13.77億噸，連續16年位居全球第一；集裝箱吞吐量完成3930萬標箱，穩居世界第三；開通集裝箱航線305條，聯通全球200多個國家和地區的600多個港口。
寧波、舟山航運服務基礎頗為扎實。截至2023年年底，寧波、舟山規模以上航運服務企業超1300家，營業收入超2800億元，形成了寧波東部新城、舟山新城等航運服務集聚區域。
“然而，對標支撐寧波舟山港世界一流強港建設目標，寧波、舟山國際航運服務產業發展仍存在一些短板?！编崌寡裕壳?，寧波、舟山國際航運服務水平有待提升，除保稅燃料油加注主要服務國際客戶，其他航運服務細分產業仍以國內市場為主，船舶管理、海事法律服務國際化水平較低。
此外，寧波、舟山的高端業態能級和國際影響力也有待提升。鄭國認為，寧波、舟山的船舶代理、貨運代理等傳統航運服務業態發達，高端航運服務業態尚待培育，如船舶融資租賃、航運保險業務等仍需提升能級，航運指數衍生品需加大開發力度。
鄭國表示，建議由相關部委牽頭，全面指導寧波和舟山航運服務產業發展，制定《寧波舟山航運服務產業中長期發展規劃》，明確各階段發展目標、重點任務與責任分工，確保產業發展有序推進。
鄭國建議，支持在寧波和舟山設立航運金融改革試驗區，放寬外資準入限制，吸引國際知名金融機構入駐；支持開發航運運價指數期貨，增強我國在國際航運定價權中的話語權；搭建航運保險創新平臺，鼓勵保險公司開發特色險種，如針對新能源船舶運輸的專屬保險等。
打造智慧航運物流示范區也可以成為突破口。鄭國建議，支持建設港航物流數據流通平臺，整合港口、海關、海事等多方數據資源，為行業管理部門、航運物流企業提供精準決策支持；支持“四港”聯動智慧物流云平臺進一步整合物流數據資源，通過數據共享、開發利用來提升產業運營效率，降低社會物流成本。
同時，出臺綠色航運激勵政策，對采用新能源、清潔能源的船舶給予運營補貼；對研發船舶節能減排技術的企業，給予科研獎勵，推動航運產業綠色可持續發展。
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