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航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱之一，承擔(dān)著連接世界、驅(qū)動(dòng)貿(mào)易的重任，成為全國(guó)兩會(huì)期間全國(guó)人大代表履職盡責(zé)的熱點(diǎn)。全國(guó)人大代表、寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司卸船機(jī)班副班長(zhǎng)鄭國(guó)，提交了加快寧波、舟山航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

在鄭國(guó)看來(lái)，寧波、舟山依托寧波舟山港得天獨(dú)厚的港口資源與優(yōu)越的地理位置，其航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，具備成為全球航運(yùn)服務(wù)中心的巨大潛力，加快其航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)意義重大。

2024年，浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，成為全國(guó)首個(gè)省級(jí)航運(yùn)服務(wù)業(yè)規(guī)劃，旨在打造以寧波舟山港為核心的國(guó)際特色航運(yùn)服務(wù)樞紐。同年，寧波舟山港港口服務(wù)成績(jī)斐然，其貨物吞吐量達(dá)13.77億噸，連續(xù)16年位居全球第一；集裝箱吞吐量完成3930萬(wàn)標(biāo)箱，穩(wěn)居世界第三；開(kāi)通集裝箱航線305條，聯(lián)通全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口。

寧波、舟山航運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)頗為扎實(shí)。截至2023年年底，寧波、舟山規(guī)模以上航運(yùn)服務(wù)企業(yè)超1300家，營(yíng)業(yè)收入超2800億元，形成了寧波東部新城、舟山新城等航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)域。

“然而，對(duì)標(biāo)支撐寧波舟山港世界一流強(qiáng)港建設(shè)目標(biāo)，寧波、舟山國(guó)際航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些短板。”鄭國(guó)坦言，目前，寧波、舟山國(guó)際航運(yùn)服務(wù)水平有待提升，除保稅燃料油加注主要服務(wù)國(guó)際客戶，其他航運(yùn)服務(wù)細(xì)分產(chǎn)業(yè)仍以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，船舶管理、海事法律服務(wù)國(guó)際化水平較低。

此外，寧波、舟山的高端業(yè)態(tài)能級(jí)和國(guó)際影響力也有待提升。鄭國(guó)認(rèn)為，寧波、舟山的船舶代理、貨運(yùn)代理等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)，高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)態(tài)尚待培育，如船舶融資租賃、航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等仍需提升能級(jí)，航運(yùn)指數(shù)衍生品需加大開(kāi)發(fā)力度。

鄭國(guó)表示，建議由相關(guān)部委牽頭，全面指導(dǎo)寧波和舟山航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《寧波舟山航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確各階段發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與責(zé)任分工，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。

鄭國(guó)建議，支持在寧波和舟山設(shè)立航運(yùn)金融改革試驗(yàn)區(qū)，放寬外資準(zhǔn)入限制，吸引國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)入駐；支持開(kāi)發(fā)航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際航運(yùn)定價(jià)權(quán)中的話語(yǔ)權(quán)；搭建航運(yùn)保險(xiǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)特色險(xiǎn)種，如針對(duì)新能源船舶運(yùn)輸?shù)膶俦ｋU(xiǎn)等。

打造智慧航運(yùn)物流示范區(qū)也可以成為突破口。鄭國(guó)建議，支持建設(shè)港航物流數(shù)據(jù)流通平臺(tái)，整合港口、海關(guān)、海事等多方數(shù)據(jù)資源，為行業(yè)管理部門(mén)、航運(yùn)物流企業(yè)提供精準(zhǔn)決策支持；支持“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺(tái)進(jìn)一步整合物流數(shù)據(jù)資源，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、開(kāi)發(fā)利用來(lái)提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，降低社會(huì)物流成本。

同時(shí)，出臺(tái)綠色航運(yùn)激勵(lì)政策，對(duì)采用新能源、清潔能源的船舶給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；對(duì)研發(fā)船舶節(jié)能減排技術(shù)的企業(yè)，給予科研獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。