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制造業是國民經濟的根基，也是物流需求的重要來源。在我國社會物流總額中工業品物流占90%以上，工業品從原材料采集、生產制造到消費端整個流程中90%以上的時間處于物流環節。物流業與制造業的融合程度，決定著“兩業”發展水平和國民經濟的綜合競爭力。早在2007年，國家發展改革委就聯合工業和信息化部、中國物流與采購聯合會組織召開了首屆全國制造業與物流業聯動發展大會。隨后的2009年國務院首次推出我國物流業發展的第一個國家規劃《物流業調整和振興規劃》，把“制造業與物流業聯動發展工程”列入“九大工程”之一。十幾年來，我國物流業制造業聯動融合發展趨勢不斷增強，在推動降低制造業成本、提高物流業服務水平等方面取得積極成效，但融合層次不夠高、范圍不夠廣、程度不夠深，與促進形成強大國內市場，構建現代化經濟體系，適應“雙循環”新發展格局的總體要求還不相適應。