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“各位拿好海員證，依次排隊下船?！?月8日上午，巴拿馬籍貨輪“潤富3（RUN FU 3）”輪上8名中國籍船員在上海寶山羅涇貨運港區換班下船，已在船工作數月之久的船員們在工作人員的指揮下，提著行李踏上了久違的祖國陸地。繼日前交通運輸部明確進一步強化國際航行船舶中國籍船員境內港口換班管理后，全球海員受疫情影響普遍面臨的“換班難”問題在中國得到極大推動解決。

多國嚴控船員上岸

近期，新冠肺炎疫情在境外加劇蔓延。許多港口國根據本國疫情的發展情況升級了港口防疫、人員出入境管控措施，對到港國際航行船舶船員登陸采取嚴格的限制，這給各國的海員和航運公司帶來了極大困難。

記者梳理發現，馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、美國、越南、印度等國已先后發布公告，禁止來自受疫情影響港口或國家（地區）船舶的船員換班，或采取隔離14天措施。“雖然各船旗國相繼推出相關政策，允許部分在船船員適度延期服務，但隨著國際范圍內疫情暴發，更多國家增加出入境、旅行限制，短時間內正常換班還是看不到‘曙光’?！比A洋海事中心勞務事業部副總經理王耀庭介紹，這加重了船員勞動負荷和身心疲勞，也增加了船舶航行安全和在國外港口被滯留風險。

超期服務還伴隨著船員證件過期等問題。王耀庭介紹，有些在船船員的證件，例如適任證書、健康證明將很快面臨過期。印尼等國家當局要求護照、海員證務必有效期在半年以上，證件逾期將被罰款。

同時，國際上許多國家暫緩或者停發船員簽證，導致待派船員上船難。“船員在家休假期間沒有其他額外收入，生活壓力很大，也對公司營收造成了一定影響。”王耀庭說。

我國相關管理部門已推動完成1800余名船員換班

據統計，到5月底，中國籍國際航行船舶上將有近1萬名國際航行船舶船員的勞同合同或上船協議到期，隨著境外疫情加劇蔓延，達到服務時限的船員換班下船意愿十分強烈，已成為“剛需”。

記者了解到，交通運輸部海事局一直在會同相關部門積極研究推動采取分類精準管控的措施，在嚴格防范境外疫情經水運口岸輸入前提下，為中國籍船員正常換班提供解決對策。

4月1日，交通運輸部印發通知，進一步強化國際航行船舶中國籍船員境內港口換班管理工作，要求督促航運公司、海員外派機構切實落實船員換班主體責任，持續抓好國際水運口岸防范境外疫情輸入工作，規范境內港口船員換班上下船操作程序。隨后，許多地方相繼出臺了船員換班入境的相關規定，截至4月9日，上海、天津、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西等地多個港口在落實各項防控措施的前提下，已經陸續實現1800余名中國籍國際航行船員換班上下船。

“疫情發生后，海事部門多方協調，為船員到港換班下船提供便利，船員們非常感激?！宾卧Ｊ⒋肮芾碛邢薰径驴偨浝硗跫硎?，后續公司將繼續在海事部門的指導下，幫助船員做好疫情防控，確保換班有序進行。

船員相關證件逾期和超期服務問題也得到了有效解決。4月4日，交通運輸部海事局發布公告，船員相關證書有效期截止日期在1月20日至9月30日之間，且船員受疫情影響確實不能正常參加培訓、考試、體檢的，其相關船員證書自動展期6個月。此外，海事部門積極推出服務舉措，對疫情防控期間持有海員證有效期不足6個月的在船船員，可遠程申辦。

為進一步保障船員權益，交通運輸部、人力資源和社會保障部聯合發布公告，對于船員勞動合同或上船協議到期且船舶到達港口因疫情禁止船員換班的，航運公司在經船員書面同意后，可延續船員勞動合同或上船協議的期限，簽訂補充合同或協議，船員在船前后連續服務期限不得超過12個月。

船員換班難成全球航運發展巨大挑戰

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了全球正常的航運生產秩序。船員換班帶來的一系列問題，已經成為橫亙在全球航運發展面前的巨大阻礙。4月1日，國際海事組織（IMO）秘書長林基澤與聯合國秘書長、聯合國各機構負責人共同研究了新冠肺炎流行及其對航運業的影響，請求提供支持，請各國宣布海員等為“關鍵工作人員”。

記者了解到，我國相關管理部門正在積極推動通過國際合作解決船員換班難題。3月18日，交通運輸部、人力資源和社會保障部、我國常駐聯合國日內瓦辦事處及其他國際組織使團連線國際勞工組織（ILO），共同磋商疫情期間船員勞動權益問題，保障船舶正常營運。為指導航運公司、船舶和船員有效應對疫情，加強船員自身防護，把疫情影響對航運生產造成的損失降到最低，交通運輸部海事局制定發布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V1.0）》，并根據全球疫情加劇蔓延的情況，及時更新發布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V2.0）》，已經國際海事組織（IMO）正式向所有成員國、聯系會員、政府間和非政府間組織推薦，成為指導全球航運界共同應對疫情的中國經驗。

新冠疫情這一嚴峻挑戰，需要全球共同去協作應對。在航運界，需要各國采取積極有效的聯動措施，共同保障航運產業人員利益，使海員繼續履行使命，保障全球貿易流通和全球供應鏈正常運轉。