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為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部等五部委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作的通知》，并召開聯(lián)合視頻調(diào)度會，加快推進(jìn)柴油貨車污染治理。

今日起，本報開設(shè)“淘汰老舊柴油貨車 守護(hù)藍(lán)天碧水”欄目，邀請專家建言獻(xiàn)策，全面展示營運柴油貨車淘汰工作進(jìn)展，分享各地可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。敬請關(guān)注。

推進(jìn)營運柴油貨車淘汰是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，是推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)、提升道路運輸裝備水平的重要支撐。淘汰大城市及其周邊地區(qū)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，有利于緩解城市空氣污染問題，意義重大。

有計劃、有步驟地淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，將促進(jìn)貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，物流企業(yè)可更新一批高品質(zhì)運輸車輛，有助于提高其安全性及其智能化水平，減少碳排放量，也助力于物流業(yè)降本增效。目前，京東、順豐等大型現(xiàn)代化物流企業(yè)已投用了沃爾沃、斯堪尼亞、依維柯等品牌的大型高端貨車，車輛的技術(shù)性能好、安全性高，節(jié)能減排效果明顯。另一方面，老舊柴油車淘汰也會倒逼貨車制造企業(yè)迅速行動、自我革命，根據(jù)市場變化和用戶需求，研發(fā)出更符合行業(yè)發(fā)展的高品質(zhì)運輸裝備。

成本或是老舊貨車淘汰重要阻力

未來，貨運物流將朝著“小批量貨物運輸專業(yè)化，大宗貨物運輸集約化”發(fā)展。作為貨物運輸?shù)闹匾d體，車輛需要更安全、高效、綠色、智能。然而，目前很多老舊柴油貨車仍然在運營，這與貨運物流發(fā)展存在一定矛盾，究其原因，主要有以下幾個方面。

首先，中小型運輸業(yè)戶還未充分認(rèn)識到更換為國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)車輛的重要意義，個體戶更希望通過較低成本實現(xiàn)較高收益，即以最小的成本投入，獲得最大的生產(chǎn)經(jīng)營收益。

其次，運價過低也是制約高品質(zhì)貨車推廣應(yīng)用的重要阻力。現(xiàn)在的運價與上世紀(jì)80年代初沒有太大改觀，但是社會市場的價值指數(shù)增長很快，迫于生活壓力，中小型運輸業(yè)戶購買更清潔車輛的意愿不強(qiáng)烈、積極性不高。

再次，道路貨物運輸雖然有靈活、便捷等優(yōu)勢，但并非是所有貨物運輸?shù)淖顑?yōu)選擇。根據(jù)不同貨物種類、用戶需求，可以選擇鐵路、公路、水運等不同運輸方式，或通過多式聯(lián)運使運輸效果更好。

設(shè)身處地為運輸業(yè)戶找出路

針對當(dāng)前高效、清潔貨運車輛推廣應(yīng)用不足問題，僅僅依靠宣傳和車輛運營企業(yè)自覺是不夠的，要實現(xiàn)低排放標(biāo)準(zhǔn)老舊柴油貨車向高排放標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)貨車過渡，還需要多部門多措并舉推進(jìn)。

第一，主管部門應(yīng)精準(zhǔn)施策，用好政府和市場兩只手。通過出臺更吸引人的利好政策，推動物流運輸企業(yè)更換更清潔的車輛，例如：降低低排放貨車的通行費，對使用高效運輸裝備的企業(yè)給予補(bǔ)助和減免稅費等。

第二，交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部等五部門應(yīng)互通信息，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰。作為行業(yè)管理部門，交通運輸部門負(fù)責(zé)運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳推廣；生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對車輛排放的監(jiān)管，建立更完善的監(jiān)管體系；公安部門要加強(qiáng)通行秩序的管理，強(qiáng)化路檢路查的監(jiān)管。

布局未來，相關(guān)部門還應(yīng)加大運輸裝備及能源部署的研發(fā)投入。目前，交通運輸部公路科學(xué)研究院正在研究每個城市動力源形式的分布地圖，優(yōu)化各類車輛動力源配置。通過分析不同地區(qū)、不同城市的動力源分布，一方面可為運輸業(yè)戶選擇更符合應(yīng)用場景的車輛提供參考，另一方面又能為相關(guān)部門制定推廣應(yīng)用高品質(zhì)貨車?yán)谜咛峁﹨⒖肌Ｈ绱耍吓f柴油車淘汰后，在各類車型的多動力源分配上，可通過分類、分級、分區(qū)域、分階段實施組合拳，實現(xiàn)合理匹配。例如，長途貨運車輛以柴油為動力源，需達(dá)到國五、國六等級排放標(biāo)準(zhǔn)；短途貨運車輛可使用純電動或燃料電池車輛；特定區(qū)域內(nèi)部車輛，建議使用燃料電池等各種替代燃料的車輛。

此舉在滿足城市運力需求和人民需要前提下，可最大程度降低二氧化碳排放、緩解城市污染問題；也可為淘汰柴油貨車的業(yè)戶提供出路，填補(bǔ)由淘汰老舊柴油車造成的缺失，助力提高運輸業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)收益。

綠水青山就是金山銀山，我們要通過潤物細(xì)無聲的方式，引導(dǎo)促進(jìn)改善我國運力結(jié)構(gòu)和車輛分布，最終得到整體最優(yōu)方案。