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“‘兩高’報(bào)告專(zhuān)門(mén)提到了快遞小哥、外賣(mài)騎手的權(quán)益保障，令人振奮！”3月7日下午，聽(tīng)取“兩高”工作報(bào)告后，作為一名快遞員，湖北順豐速運(yùn)江漢分部經(jīng)理汪勇代表難掩激動(dòng)。最高法報(bào)告提到，“加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保護(hù)”。

近些年來(lái)，以快遞小哥、外賣(mài)騎手為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量激增，2021年以來(lái)，全國(guó)新發(fā)展工會(huì)會(huì)員即達(dá)1037萬(wàn)人，但由于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整未能很好地適應(yīng)新變化，對(duì)相關(guān)從業(yè)者的勞動(dòng)保障似乎還在“慢車(chē)道”上。勞動(dòng)強(qiáng)度大、人員流動(dòng)快、底薪收入低的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，往往從事的是高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)的“三高”行業(yè)。要讓這些行業(yè)更加健康、可持續(xù)地發(fā)展，就要為龐大的新興職工群體完善糾紛處理辦法、提供更完備的勞動(dòng)保障。

去年的“兩高”報(bào)告中，特別提及完善處理新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策。在此指導(dǎo)下，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障突出問(wèn)題，全國(guó)多地已開(kāi)展專(zhuān)案辦理工作，以行政力量不斷探索保護(hù)機(jī)制，織牢織密社會(huì)保障這張“安全網(wǎng)”。

今年的報(bào)告進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)需求，從新就業(yè)形態(tài)的特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)明確勞資雙方勞動(dòng)關(guān)系、健全社保繳費(fèi)方式的著墨更多、更細(xì)，成色更足，比如提到出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益意見(jiàn)，推動(dòng)破解勞動(dòng)關(guān)系難認(rèn)定、工傷無(wú)賠償、社保零繳納等問(wèn)題，釋放出讓勞動(dòng)者權(quán)益得到制度“加持”的信號(hào)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育和成長(zhǎng)，具有非常積極的意義。

值得一提的是，今年“兩高”報(bào)告中，還特別點(diǎn)名一起由最高檢直接立案辦理的外賣(mài)騎手權(quán)益保障公益訴訟案。目前，我國(guó)在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)等方面的公益訴訟制度已相對(duì)完善，但在新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者權(quán)益保護(hù)方面尚存空白。檢察機(jī)關(guān)可以此個(gè)案為切口，進(jìn)一步明確涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公益訴訟案件的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和提起條件，通過(guò)檢察公益訴訟特有的系統(tǒng)治理、溯源治理制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)公益訴訟這一法律武器在新業(yè)態(tài)勞動(dòng)領(lǐng)域的作用，推動(dòng)外賣(mài)騎手權(quán)益保障不斷加強(qiáng)。

正如最高法報(bào)告中寫(xiě)道：“讓快遞小哥、外賣(mài)騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者有尊嚴(yán)、有保障。”依法保護(hù)他們，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有之義。只有對(duì)那些奔走在嚴(yán)寒酷暑中的勞動(dòng)者給予更多關(guān)心，讓他們更安全、舒心地工作，才能筑牢新興業(yè)態(tài)的發(fā)展根基。當(dāng)整個(gè)社會(huì)更多將目光投向勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)上，才有望真正實(shí)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益“升級(jí)提質(zhì)”。