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“促消費政策不是所謂的‘掏空錢包’‘透支需求’”！國家發(fā)展改革委副主任李春臨在7月31日舉行的國務院政策例行吹風會上強調(diào)，居民消費是滿足居民美好生活愿望的關鍵環(huán)節(jié)。促消費政策的出發(fā)點是幫助居民節(jié)約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務，避免不法“套路”、假冒偽劣等產(chǎn)品。

近日，《關于恢復和擴大消費的措施》(下稱“《措施》”)發(fā)布，提出20條具體政策舉措，通過優(yōu)化政策和制度設計，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。同時，將與各領域、各品類重點政策一道形成促進消費的一攬子政策體系。

促進農(nóng)村消費 提振和激活鄉(xiāng)村市場

促進農(nóng)村消費方面，《措施》提出，開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)、完善農(nóng)村電子商務和快遞物流配送體系等政策；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鼓勵特色產(chǎn)品進城，推動鄉(xiāng)村承接更多城鎮(zhèn)消費需求，提高農(nóng)村居民消費能力等。

李春臨介紹，加強農(nóng)村消費市場建設，更好滿足農(nóng)村居民消費需求是《措施》的重要內(nèi)容之一。有些鄉(xiāng)村的超市、小賣部，有些商品價格高于城里。物流成本是城鄉(xiāng)價格“倒掛”現(xiàn)象的主因，既提高了農(nóng)村居民生活成本，也抑制了農(nóng)村消費潛力的釋放。下一步將著力推動暢通城鄉(xiāng)商品雙向流通渠道，比如大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時零售，推動電商平臺和企業(yè)豐富面向農(nóng)村居民的產(chǎn)品服務供給。同時，完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平；建設村級寄遞物流綜合服務站，在有條件的鄉(xiāng)村布設智能快件箱，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點密度，逐步降低物流配送成本。

推動特色產(chǎn)品進城方面，李春臨表示，充分發(fā)掘農(nóng)村資源稟賦和特點潛力，增加農(nóng)村居民收入，才能持久繁榮農(nóng)村消費市場。《措施》提出深入推進農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標”，指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，通過“三品一標”拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售通道，引導各類平臺持續(xù)加大消費幫扶力度，帶動農(nóng)民增收致富。

“鄉(xiāng)村休閑文化市場潛力巨大，大有可為。”李春臨介紹，《措施》提出要推廣浙江的“千萬工程”經(jīng)驗，實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，提升鄉(xiāng)村文旅設施效能，支持經(jīng)營主體開發(fā)多樣化產(chǎn)品業(yè)態(tài)。支持經(jīng)營主體開發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。

李春臨表示，關于鄉(xiāng)村基礎設施，當前農(nóng)村一些公共集市、農(nóng)貿(mào)市場無論是衛(wèi)生條件還是購物體驗，都存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村消費設施條件相對滯后，鄉(xiāng)親們可能嘴上說“習慣了”“都這樣”，但是行動上卻越來越頻繁地去城里購物。《措施》提出加強縣域商業(yè)體系建設，建設改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店，推動重點商貿(mào)街巷的改造升級，補齊農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板。

穩(wěn)定大宗消費 發(fā)力汽車和家居市場

穩(wěn)定大宗消費方面，《措施》明確提出因地制宜優(yōu)化汽車限購措施、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支持、擴大新能源汽車消費；支持剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費等。

“汽車在消費中的占比達到10%，算上油在內(nèi)接近15%，是名副其實的消費“四大金剛”之首。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，在汽車方面的政策接連不斷。去年7月份，商務部等13個部門出臺政策，提出了12條具體舉措。今年7月，發(fā)改委又會同相關部門出臺了汽車政策，提出了10條舉措。再加上這次《關于恢復和擴大消費的措施》，構建了支持汽車消費的一個非常全面的政策體系。

徐興鋒介紹，商務部重點從新車、二手車、后市場三個方面發(fā)力。新車方面，商務部會同工信部等部門組織開展百城聯(lián)動汽車節(jié)、千縣萬鎮(zhèn)新能源汽車下鄉(xiāng)等活動。二手車方面，通過聯(lián)通部門數(shù)據(jù)、打破信息孤島，解決車況信息不透明問題。后市場方面，通過發(fā)展汽車賽事、房車露營，釋放近萬億規(guī)模的汽車后市場潛力。

大宗消費的另一個重點是家居，所提出的家居是一個“大家居”的概念，包含了家電、家具、家紡、家裝、家政，市場規(guī)模非常龐大。這次《關于恢復和擴大消費的措施》又提出了相關舉措。徐興鋒表示，下一步，商務部將從三個方面發(fā)力——綠色化、智能化、適老化，聚焦老百姓在家居消費、家裝過程中所遇到的一些急難愁盼問題，比如，樣板間、回收站、儲藏室、周轉(zhuǎn)房等，引導企業(yè)在這方面進行探索，更好滿足老百姓對品質(zhì)家居生活需要。

“今年上半年，GDP增速達到5.5%，超過了年初設定的5%左右的預測目標，這其中消費作出了重要貢獻。”李春臨強調(diào)，促進消費是當前恢復和擴大需求的關鍵所在，關系著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和向往，對筑牢經(jīng)濟回升向好的基礎也十分重要。中國經(jīng)濟具有強大韌性和活力，中國經(jīng)濟的航船一定能夠劈波斬浪、行穩(wěn)致遠，猶如詩仙李白感嘆的那樣，一定會“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。