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凝聚發展合力 實現良好開局

共繪“十五五”現代物流新藍圖

——在2025（第二十三屆）物流企業家年會上的講話

中國物流與采購聯合會會長 蔡進

二〇二五年十二月十一日

今年是“十四五”規劃的收官之年，再過不到一個月，我們即將踏入“十五五”時期。借此機會，我對“十四五”時期物流發展的基本情況做一個簡單介紹，對“十五五”時期物流發展的趨勢談談個人的基本看法。

一、“十四五”時期我國現代物流發展情況

第一，物流總量平穩增長。“十四五”期間，我國社會物流總額規模將超過370萬億元，有望達到380萬億元。5年間平均增速在5%左右，與國民經濟增長速度基本吻合。我國物流總量的供給基本上滿足國民經濟平穩健康運行的要求。對于物流在國民經濟中的定位和作用，一方面要著力提高效率，降低成本；另一方面，更要保障國民經濟的有序健康良好地運行。保障國民經濟健康有序運行是一個國家和區域發展現代物流的基本定位和作用。企業也一樣，物流運營就是要保障客戶高效有序的業務運作，要在保障運行高效有序的基礎上再來談降低物流成本。

第二，市場規模持續擴張。到“十四五”末，反映物流市場規模的指標即物流業總收入將達到14萬億元，5年間增長約4萬億元，物流市場規模有望連續10年位居世界第一。物流市場的發展對建設全國統一大市場起到了積極的支撐作用。一方面，物流市場的高效有序發展使得全國統一大市場的空間布局更加合理有效。另一方面，物流市場的健康穩定發展助力生產和消費之間的有效協同，區域之間的協同起到了積極作用，為構建與完善全國統一大市場起到了有力支撐。因此，物流市場發展不僅僅是自身的發展，更重要的是在構建全國統一大市場中發揮了積極作用。

第三， 企業實力不斷增強。“十四五”期間，我國共評估A級物流企業4985家，“十四五”末A級物流企業將超過1.1萬家。這些年物流企業的發展特點，一是企業規模不斷擴張。20年前中國物流與采購聯合會剛成立的時候，物流企業營收上億元的還很少。發展到今天，上千億的企業已經出現，上百億的物流企業成為一個群體。二是物流服務能力加快提升。過去的物流企業更多是做運輸、倉儲業務，還不能算真實的物流企業，現在的物流企業做的更多是從生產到消費再到客戶全流程的，基于供應鏈的物流一體化解決方案，在解決方案的基礎上整合運輸、倉儲資源和業務，開始真正做物流的事情。第三是國際影響力日益明顯，越來越多的物流企業在國際市場上打開了局面、站穩了腳跟，取得了良好的競爭力，在國際市場的影響力和競爭力明顯增強。

第四，物流成本穩步降低。2025年前三季度，我國社會物流總費用與GDP的比率是14%。如果2025年降到14%以下水平，預計“十四五”期間可節約大約1.1萬億元，這是一個了不起的成就，是當前物流工作的一條主線，也是物流領域不懈努力的重要成果，對國民經濟效率提升發揮至關重要的作用。

第五，設施網絡基本形成。據中物聯調查，規模以上物流園區超過2700家。國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地分別達到181個和105個。還有鐵路營業里程達到16.2萬公里，公路總里程達到549萬公里，高等級航道通航里程達到1.76萬公里，還有港口、機場建設都取得了明顯成效。總體來看，我國物流基礎設施網絡基本形成。

第六，治理體系進一步完善。物流治理體系有三個層面：一是在國家層面，“十四五”時期國家首次出臺了物流領域的專項規劃，作為物流領域的頂層設計，對于現代物流體系建設做了完整的政策規劃和制度設計，這跟以往簡單地就某個物流環節的政策設計相比顯著提升了層級。二是在行業層面，我們開展了行業標準、行業自律，包括對于新就業群體的權益保障等，積極推進行業治理能力的提升。三是在企業層面，推進ESG成為企業治理能力提升的標志，越來越多的企業從被動式向主動式轉型，將貫徹ESG作為企業發展的動力源泉。

第七，新質生產力加快培育。培育新質生產力，一手要抓數智化、一手要抓綠色化或者說低碳化。在數智化方面，今年國家提出人工智能+行動，加快場景培育和開放，開展數智供應鏈發展專項行動，還有無人物流越來越普遍，為行業數智化轉型提供了更多選擇。在綠色化方面，新能源在物流領域應用更加普及，新能源重卡、光伏儲能等設施設備投入增勢明顯。隨著新技術新模式新業態的涌現，形成了物流新質生產力。

從“十四五”期間物流發展狀況可以作出基本判斷，這個基本判斷也是“十五五”時期物流發展的起點。即從供給側看，物流的總供給基本能夠保障國民經濟的發展要求。同時物流基礎設施網絡等“硬條件”基本具備，“十五五”期間還是通過總量擴張鋪攤子謀發展恐怕不行了，更多是要提升服務能力的“軟條件”，形成新時期的物流發展新動能，更好地助力現代化產業體系和國民經濟的高質量發展，這也是物流作為生產性服務業的重要任務使命。因此，“十五五”時期，我國現代物流進入了高質量發展的新階段。要具有引領性、前瞻性，能夠引領整個國民經濟的高質量發展。展望“十五五”，隨著進入高質量發展的新階段，我想就現代物流的發展趨勢談幾點初步認識。

二、“十五五”時期我國現代物流發展趨勢判斷

一是把握物流作為生產組織方式向供應鏈轉型升級的基本方向。我們過去習慣把物流作為一種業態，但是如果把物流僅僅作為一種業態，這個邊界對于物流還是太窄了。物流不僅是一種產業，更是一種生產組織方式。物流作為供應鏈的重要節點，是供應鏈的重要支撐。而作為組織方式，供應鏈則是物流的高級形態。要厘清物流產業和物流組織方式的關系，兩者既有聯系又有區別。把物流作為組織方式來看，推動組織方式從物流向供應鏈轉型，能夠拓寬我們的視野。物流作為組織方式是基于產品來發展，產品生產出來后通過有效的物流組織方式經濟高效地送達客戶，目的是通過有效的物流組織來降低成本。而供應鏈是基于產業來發展，從采購、生產到最終的消費全鏈條進行資源整合、流程優化和組織協同。我們要深刻把握這個趨勢，目前很多企業已經開始實行“合同物流”，實際上就是在做供應鏈解決方案，或者嵌入到供應鏈的體系中去。

二是把握物流在降低成本的基礎上本質是創造價值。過去我們談物流更多是降成本，現在我們講生產組織方式向供應鏈轉型，供應鏈的本質就是創造價值。供應鏈一個是“供應”，一個是“鏈”，供應鏈首先要從供給側創造價值，通過“鏈”把價值傳導到客戶手里，通過客戶消費來實現價值、放大價值。供應鏈的本質就是創造價值、傳遞價值、實現價值和放大價值的一個完整過程，最終一定是創造價值的。因此，在推動有效降低全社會物流成本的基礎上，物流最根本的是要通過向供應鏈轉型升級來提升價值創造能力。

三是把握物流高質量發展“三化”，即智能化、綠色化、融合化。第一是把握智能化，也就是數字化。當前市場發生了很大變化，過去我們的市場是大批量、少批次、高庫存的模式，現在市場需求更加碎片化，小批量、多批次、低庫存成為常態。在這個市場變化過程中，傳統的信息化手段已經不適用了，需要數字化來實現碎片化的整合、優化和協同。從這個角度看，物流數字化轉型不是在物流環節上的簡單應用，根本上是將先進技術和現代化生產組織方式有機結合，實現生產方式的轉型升級。

第二是把握綠色化。物流領域的綠色化有四重境界，第一境界是節能減排。第二境界是能源優化，比如電動車應用等，第三境界是形成綠色產業和綠色產品。最高境界是轉變發展理念，即實現人與自然和諧共生。過去我們只注重發展，不注重環境保護，到了一段時間發現環境很重要，再來做環境治理。發展到今天我們在發展之前首先要考慮是保護環境，就是要堅持人與自然和諧共生的發展理念。對于企業發展也一樣，過去的企業只顧自身規模擴張、利潤提升，這樣企業做不大，更做不長久。尤其是物流企業，更多是幫助客戶賦能，幫助客戶降成本和提升價值。從這個角度看，在物流企業發展過程中要對上游的供應商、下游的客戶提供有價值的賦能。不僅僅如此，還要把企業的社會責任承擔起來，就是要貫徹ESG的發展理念。

第三是把握融合化。從物流來講就是實現產業之間的融合，通過供應鏈來實現融合，形成產業鏈。我們過去講產業鏈存在誤區，總是把產業本身作為產業鏈來看，比如鋼鐵產業是產業鏈、汽車產業是產業鏈，這是不正確的。鋼鐵產業和汽車產業通過物流和供應鏈的組織方式把上下游有效鏈接起來才可以叫作產業鏈。物流融合化就是要基于物流和供應鏈的組織方式實現產業和產業之間的有效融合，形成產業鏈、創造價值鏈，這是物流融合化發展的根本。

四是把握物流與供應鏈的國際化出海趨勢。當前，我國已經從初級產品出口進入高端裝備出口階段，比如，汽車出口已經全球第一。高端裝備出口沒有國際供應鏈支撐難以實現，需要保障高端裝備出口需要的零部件配送、維修服務等需求。近年來，我們不僅是產品出口，更多是產業出海。產業出海的前提或先導是供應鏈在全球的合理布局，這需要物流和供應鏈先行。“十五五”期間，國際化進程的加快，產品出口高端化和產業出海步伐加快，為物流和供應鏈領域提供了機遇，也提出了挑戰，我們既要迎接這樣的挑戰，更要把握住難得的機遇。

以上是我對“十五五”期間物流與供應鏈發展的基本趨勢的判斷，供大家批評指正，謝謝各位！