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調(diào)結(jié)構(gòu) 促改革 優(yōu)環(huán)境——對(duì)有效降低全社會(huì)物流成本的理解與建議

——在2024年（第二十三次）中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)上的演講（摘要）

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 賀登才

2024年11月16日 河北·廊坊

尊敬的劉市長(zhǎng)、何會(huì)長(zhǎng)，在座各位專家、老師：

很高興再次來(lái)到“京津之廊、渤海之坊”。感謝豪祥會(huì)長(zhǎng)的邀請(qǐng)，借此機(jī)會(huì)，見(jiàn)到許多新老朋友。有效降低全社會(huì)物流成本，是今年物流行業(yè)的頭等大事，也是本人參與的主要工作，現(xiàn)將本人的理解和建議給大家做一匯報(bào)。

今年2月份，現(xiàn)代物流議題首次進(jìn)入中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議，表明黨中央對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的高度重視和大力支持。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的筋絡(luò)，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，必須有效降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。”黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)連續(xù)出臺(tái)有關(guān)文件，這次重提“降低物流成本”可以看做是這些文件的“升級(jí)版”。一是擴(kuò)大了范圍，把降低成本的范圍擴(kuò)大到“全社會(huì)”；二是提升了層級(jí)，把“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率”作為降本的最終目的。他不僅關(guān)系到物流行業(yè)本身，而且惠及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也是二十屆三中全會(huì)“全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的”的重要內(nèi)容，具有里程碑式的重大意義。

近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中求進(jìn)的推動(dòng)下，加上黨和國(guó)家政策加持，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)。第一，增速趨緩的趨勢(shì)，物流業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣，由過(guò)去的高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代。第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，物流的需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等都在經(jīng)歷深刻調(diào)整。第三，產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)，物流業(yè)和制造業(yè)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈深度融合漸成趨勢(shì)。第四，企業(yè)集中的趨勢(shì)，從中物聯(lián)的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，進(jìn)入50強(qiáng)的“門(mén)檻”已提高到77億元，頭部企業(yè)越來(lái)越強(qiáng)。第五，鏈路協(xié)同的趨勢(shì)，供應(yīng)鏈協(xié)同核心就是資源整合、流程優(yōu)化、組織協(xié)同、價(jià)值共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)全鏈路協(xié)同。第六，數(shù)字轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，出現(xiàn)了大量的數(shù)字化、平臺(tái)化企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)換。第七，能源換新的趨勢(shì)，電氣氫生物能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)石化能源，勢(shì)頭很猛。第八，機(jī)器換人的趨勢(shì)，無(wú)人車、無(wú)人機(jī)、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人碼頭，機(jī)器代替人來(lái)操作，智慧物流方興未艾。第九，樞紐網(wǎng)絡(luò)的趨勢(shì)，從2019年以來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)批準(zhǔn)了6批、151家國(guó)家物流樞紐，下一步還要對(duì)已有的承載城市做進(jìn)一步調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢(shì)正在形成。第十，生態(tài)集群的趨勢(shì)，就是和物流相關(guān)的上下游企業(yè)，物流設(shè)備制造商、供應(yīng)鏈集成商，甚至于企業(yè)、政府、協(xié)會(huì)以物流為核心的生態(tài)系統(tǒng)逐步完善。

我們通常理解的“物流成本”，一般是指社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP之間的比率。降低物流成本就要從全社會(huì)、全要素、全鏈條系統(tǒng)考慮，從經(jīng)濟(jì)總量和物流成本雙向發(fā)力。首先，做大、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)總量,把GDP做大。第一，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。就是要發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都是GDP大，物流量小的產(chǎn)業(yè)，符合降低全社會(huì)物流成本的方向。 第二，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。要根據(jù)物流布局來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局來(lái)優(yōu)化物流布局，縮短運(yùn)距來(lái)降低成本。第三，要擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把制造企業(yè)的物流需求釋放出來(lái)，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的物流供給，實(shí)現(xiàn)供需匹配。第四，要改變產(chǎn)品形狀設(shè)計(jì)思路。就是為物流設(shè)計(jì)，產(chǎn)品品質(zhì)不僅要經(jīng)久耐用，還要考慮運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中如何節(jié)省空間，方便物流操作。第五，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。從調(diào)結(jié)構(gòu)，做大、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)角度考慮，大有可為。

其次，就是促改革，做小做精物流成本。一是精簡(jiǎn)壓縮總量規(guī)模；二是要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)；三是壓縮流通環(huán)節(jié)；四是加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)；五是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；六是鼓勵(lì)共享物流；七是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同；八是注重科技賦能；九是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式；十是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。當(dāng)然降低全社會(huì)物流成本的措施遠(yuǎn)不止這些，企業(yè)在實(shí)踐中有許多新的模式，需要總結(jié)推廣。總之，在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，降低物流成本，不是單純降低物流服務(wù)價(jià)格，也不可能無(wú)限度擴(kuò)大規(guī)模。在存量經(jīng)濟(jì)階段，就是把現(xiàn)有的存量如何銜接起來(lái)，讓它效率更快一些，質(zhì)量更高一些。

第三個(gè)方面，就是優(yōu)環(huán)境，形成統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng)。主要是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)造環(huán)境，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。第一，調(diào)整稅收政策；第二，推進(jìn)高速公路收費(fèi)方式改革；第三，消除各種類型的地方保護(hù)；第四，持續(xù)深化公路超限超載治理；第五，為配送車輛進(jìn)城通行停靠裝卸作業(yè)提供便利；第六，減少行政審批事項(xiàng)；第七，加強(qiáng)物流用地保障；第八，加大投融資政策支持力度；第九，推進(jìn)信息開(kāi)放；第十，開(kāi)展《現(xiàn)代物流促進(jìn)法》立法前期研究，我們和北京交通大學(xué)正在做這方面的工作。

最后，獻(xiàn)上一首小詩(shī)，預(yù)祝本次學(xué)術(shù)年會(huì)圓滿成功！

“學(xué)術(shù)年會(huì)二十三，守正出新不簡(jiǎn)單。

長(zhǎng)江后浪推前浪，繼往開(kāi)來(lái)譜新篇。”

謝謝大家!

（根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和來(lái)源中國(guó)物流學(xué)會(huì)。）